国务院近日印发了关于《“十二五”节能减排综合性工作方案》的通知，该方案提出到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%；“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。

中投顾问能源行业研究员任浩宁高度评价了这一方案，认为这一方案有利于降低能源消耗、减少污染排放，通过节能减排形成推动经济转型的倒逼机制；有利于优化能源消费结构、推动技术进步，并带动能源使用效率的提高。在新方案的指导下，一个以政府为主导、以企业为主体、以市场为推动力、全社会共同参与的节能减排新格局将会加快形成。

随着经济的快速发展，我国能源消耗不断增加，同时单位GDP能耗居高不下的现状长期未能得到改变，以资源为推动力的粗放型经济增长模式已经难以为继。在此情况下节能减排已经成为大势所趋，这是应对能源紧张的有效举措，也是转变经济发展模式的必然要求。从某种程度上来说，节约是目前中国最大的“资源”，节能减排所带来的能源利用效率的提高将会有效缓解能源紧张的现状，其实际效果远胜于进一步加大资源的开发。

中投顾问研究总监张砚霖表示，节能减排的重要意义毋庸置言，但是我们也需要正视节能减排工作的复杂程度。政府应当从以下方面采取措施：一是将节能减排任务层层分解落实，将责任明确到每一级政府、每一个部门、每一个单位。二是加强责任评价考核，将节能减排目标完成情况作为领导干部综合考核的重要内容，实行问责制和一票否决制。

中投顾问发布的《2011-2015年中国电力行业节能减排投资分析及前景预测报告》显示，“十一五”期间国内节能减排工作取得了良好进展，但是整体形势依然不容乐观。“十二五”期间节能减排工作的任务将会更加繁重，但这是实现经济可持续发展的必由之路。