在中原经济区建设中发挥保险功能
魏黄河 | 2011-09-02 08:45
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“十一五”期间,我省保费收入从全国第九上升到全国第五,年均增长30%。在服务中原经济区建设方面我省保险业有以下几个方面的工作需要加强: 第一,促进城乡保险市场协调发展。
“十一五”期间,我省保费收入从全国第九上升到全国第五,年均增长30%。保险业在实现自身发展的同时,也为行业进一步发挥功能作用、服务中原经济区建设奠定了基础、积攒了后劲。如何发挥保险功能服务中原经济区建设,河南保监局局长谭论认为――
建设中原经济区战略思想的提出,为我省保险业新一轮发展提供了难得的机遇。未来十年,我省人均GDP将从3000美元迈上1万美元,居民的消费更多地从有形商品转向安全保障、养老医疗等无形商品,保险需求会出现大幅增长,所以保险业的发展潜力不能忽视、不能掉队。
首先,发展保险业是提高社会风险管理水平的需要。随着我省城镇化、工业化快速发展,人口、产业和社会财富向城市集聚的特点将越来越突出,各种风险由于人群的聚集而被放大,而这种风险会给经济和社会发展造成不利影响。因此,必须充分利用保险工具,积极防范和化解经济建设中的各类风险。
其二,发展保险业是服务保障民生的需要。人口大省是我省的基本省情,人口老龄化也是河南经济发展的一个大问题,预计我省2020年将会进入“超高老龄化”阶段,势必给经济发展和社会稳定带来压力。我们要积极通过保险等金融手段,储备充足的养老基金,有效缓解社会压力,提高社会保障水平。
其三,发展保险业是助推经济发展的需要。居民通过参加保险,能够稳定未来预期,有利于刺激消费、扩大内需。而出口信用保险可以为出口和境外投资保驾护航。据悉,今年出口信用保险赔付宇通集团9900万美元,及时化解了企业在国际经贸活动中的风险。此外,我国保险业目前可运用资金余额达到5.74万亿元,也为中原经济区建设“钱从哪里来”提供了一个重要选择。
在服务中原经济区建设方面我省保险业有以下几个方面的工作需要加强:
第一,促进城乡保险市场协调发展。围绕郑州市区域性保险中心建设,积极配合和推动我省政策性农业保险公司的成立,支持保险业在河南设立技术服务、人才培训、后援支持等功能中心。同时以服务新农村建设和粮食核心区建设为着力点,大力开展“三农”保险,推进农业保险全面覆盖种养两业主要品种,争取建立河南涉农保险试验区,形成多渠道支持、多形式经营的农业保险发展格局。
第二,积极服务经济结构战略性调整。大力发展长期寿险、健康保险、养老保险,以及消费信贷保证保险,促进消费增长;加快发展出口信用保险,支持省内企业扩大出口和开拓国际市场,促进我省外向型经济发展;探索发展科技保险,支持科技创新和战略性新兴产业发展,促进产业转型升级;积极发展企财险、工程险,服务基础产业建设。针对保险资金追求长期稳定回报的特性,吸引保险资金参与我省能源、水利和信息等基础设施建设。
第三,参与多层次社会保障体系建设。商业保险作为社会保障体系的重要组成部分,将大力发展商业养老、健康保险,扩大企业年金业务,推动开展个人税递延养老保险试点工作,为老龄社会的到来做好充足的资金储备。积极参与国家医药卫生体制改革,探索运用保险资金参与公立医院改制和设立医疗机构。巩固和扩大保险业参与“新农合”试点工作,提升服务水平。
第四,参与社会管理营造和谐发展环境。通过市场运作、政策引导、政府推动等方式,加快发展医疗、产品质量、公众安全等责任保险,逐步在高危行业和公众聚集场所探索推行强制责任保险试点,建立市场化的灾害、事故补偿机制。
第五,加强监管营造公平有序市场环境。不断健全“政府监管、行业自律、企业内控、社会监督”四位一体的风险防范体系,维护保险市场安全稳定运行。不断完善监管制度机制,坚持加强市场行为监管,积极推进监管创新,维护公平竞争的市场环境。
建设中原经济区战略思想的提出,为我省保险业新一轮发展提供了难得的机遇。未来十年,我省人均GDP将从3000美元迈上1万美元,居民的消费更多地从有形商品转向安全保障、养老医疗等无形商品,保险需求会出现大幅增长,所以保险业的发展潜力不能忽视、不能掉队。
首先,发展保险业是提高社会风险管理水平的需要。随着我省城镇化、工业化快速发展,人口、产业和社会财富向城市集聚的特点将越来越突出,各种风险由于人群的聚集而被放大,而这种风险会给经济和社会发展造成不利影响。因此,必须充分利用保险工具,积极防范和化解经济建设中的各类风险。
其二,发展保险业是服务保障民生的需要。人口大省是我省的基本省情,人口老龄化也是河南经济发展的一个大问题,预计我省2020年将会进入“超高老龄化”阶段,势必给经济发展和社会稳定带来压力。我们要积极通过保险等金融手段,储备充足的养老基金,有效缓解社会压力,提高社会保障水平。
其三,发展保险业是助推经济发展的需要。居民通过参加保险,能够稳定未来预期,有利于刺激消费、扩大内需。而出口信用保险可以为出口和境外投资保驾护航。据悉,今年出口信用保险赔付宇通集团9900万美元,及时化解了企业在国际经贸活动中的风险。此外,我国保险业目前可运用资金余额达到5.74万亿元,也为中原经济区建设“钱从哪里来”提供了一个重要选择。
在服务中原经济区建设方面我省保险业有以下几个方面的工作需要加强:
第一,促进城乡保险市场协调发展。围绕郑州市区域性保险中心建设,积极配合和推动我省政策性农业保险公司的成立,支持保险业在河南设立技术服务、人才培训、后援支持等功能中心。同时以服务新农村建设和粮食核心区建设为着力点,大力开展“三农”保险,推进农业保险全面覆盖种养两业主要品种,争取建立河南涉农保险试验区,形成多渠道支持、多形式经营的农业保险发展格局。
第二,积极服务经济结构战略性调整。大力发展长期寿险、健康保险、养老保险,以及消费信贷保证保险,促进消费增长;加快发展出口信用保险,支持省内企业扩大出口和开拓国际市场,促进我省外向型经济发展;探索发展科技保险,支持科技创新和战略性新兴产业发展,促进产业转型升级;积极发展企财险、工程险,服务基础产业建设。针对保险资金追求长期稳定回报的特性,吸引保险资金参与我省能源、水利和信息等基础设施建设。
第三,参与多层次社会保障体系建设。商业保险作为社会保障体系的重要组成部分,将大力发展商业养老、健康保险,扩大企业年金业务,推动开展个人税递延养老保险试点工作,为老龄社会的到来做好充足的资金储备。积极参与国家医药卫生体制改革,探索运用保险资金参与公立医院改制和设立医疗机构。巩固和扩大保险业参与“新农合”试点工作,提升服务水平。
第四,参与社会管理营造和谐发展环境。通过市场运作、政策引导、政府推动等方式,加快发展医疗、产品质量、公众安全等责任保险,逐步在高危行业和公众聚集场所探索推行强制责任保险试点,建立市场化的灾害、事故补偿机制。
第五,加强监管营造公平有序市场环境。不断健全“政府监管、行业自律、企业内控、社会监督”四位一体的风险防范体系,维护保险市场安全稳定运行。不断完善监管制度机制,坚持加强市场行为监管,积极推进监管创新,维护公平竞争的市场环境。
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