□赢周刊记者 朱卫卫

　　在中国，关于国际金融中心花落谁家的争议以及围绕此举在资源、人才以及政策方面的争夺，从来就没有停止过。

　　从最初的上海与深圳之争，随着北京、广州以及天津的加入，如今已经演变成5城演义。而在珠三角，后起之秀的深圳、广州与老牌金融中心香港之间也同样免不了彼此之间的竞争。

　　2009年9月，GFCI（全球金融中心排名指数）公布第6份报告，深圳首次上榜就表现出极强的竞争力，一跃超过北京、上海，跻身全球第5。前4名依次为伦敦、纽约、中国香港和新加坡。深圳成为中国内地城市中排名最为靠前的金融中心。

　　众所周知，深圳的资本市场是从草根阶层成长起来的，这里不仅有全国第一个证券交易所，国内VC、PE行业也在深圳率先孕育。深圳经济已创造了内地多个第一，如城市GDP首超1万亿美元等，这在全球都是不多见的。因此，虽然目前深圳与前四大国际金融中心在各方面仍有不小的差距，但深圳绝不是徒有虚名。

　　金融立市

　　毗邻香港的深圳，一直秉持着“金融立市”的思路，尤其是在国家对特区的让利逐渐削弱后，深圳更将金融创新作为再次腾飞的引擎。

　　短短30年，深圳从边陲小渔村发展成为区域金融城市，诞生一大批金融优秀企业，与历届深圳市委市政府的鼎力支持密不可分。

　　深圳金融业可谓从零起步，从第一只股票“深宝安”发行，第一家证券交易所成立，第一家股份制保险公司设立……自1980年成立特区以来，深圳历届市委市政府为营造良好的金融生态环境不懈努力。

　　深圳是中国首个为金融业进行地方立法的城市，近年来颁布了10多项促进金融改革、创新的政策法规，在金融机构用地、总部奖励基金、人才奖励基金等倾斜政策扶持下，深圳市金融机构总部保持净流入。目前，深圳逐步形成了罗湖、福田、南山三大金融聚集区，在龙岗启动建设金融产业服务基地，金融产业功能布局更趋完善。

　　业内专家指出，本土金融企业的不断壮大、众多国内外机构的进入，使深圳成为国内重要的多层次资本市场中心、基金和财富管理中心、风险投资和私募基金中心。从资本市场来看，截至2011年8月22日，深交所共有上市公司1347家，其中主板485家，中小企业板607家，创业板256家，总市值8.34万亿元。到去年为止，深圳共有金融机构总数达到230家，金融总资产4.24万亿元，位居全国第三，占GDP的比重达到13.5％，跃居全国第一。在股权投资方面，深圳各类股权投资基金有1600多家，管理资金规模超过2000多亿元。

　　对于深圳金融环境的认可，在某种程度上也是对于服务型政府的认可。将金融业定为四大支柱产业，提出打造最适宜金融业发展的城市，深圳明确提出实现金融业发展条件的“三个最优”：最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境。深圳2003年在全国率先推出了关于金融业发展的若干措施和规定，并率先成立了专门的服务机构；2008年更在国内率先通过了《深圳经济特区金融发展促进条例》，明确提出深圳市政府应当把金融业当作战略性支柱产业，以多层次资本市场为核心，以深港金融合作为纽带，巩固提升深圳金融中心城市地位。鼓励金融业改革创新，加快高端服务业发展，大力发展总部经济，深圳近几年的政府一号文件都和金融息息相关，这些举措形成了深圳金融中心的“政策高地”。

　　另外，2009年深圳综改方案获批，建立金融改革创新综合试验区对国内外金融机构的吸引力日益增强。在“十二五”规划的开局之年，前海示范区获得国家批准全面启动，这为深圳金融开放创新注入新的强大动力。

　　明确定位

　　毗邻香港既是优势也是劣势，综观全球，没有相邻如此之近的两大城市都为国际金融中心的先例。同时，同在内地的北京、上海、天津、广州，实力不可小觑，虽然这几大城市排名暂时居后，却随时有超过深圳的可能。

　　2004年6月25日，深圳市金融发展决策咨询委员会宣告成立，对深圳金融中心的定位，专家们基本达成两项共识。

　　首先是政府定位，深圳市要为建设国际金融中心提供两种环境：一是宽松的市场化环境，要减少政府干预；二是规范的法制环境，要减少审批环节，严格依法办事，给大家一个稳定的预期。

　　正是在这两种健康宽松的环境中，深圳在股份制改造，利用资本推动企业快速成长这一环节上一直先人一步，深圳的金融企业也得以飞速成长壮大。

　　如中国最大的专业住宅开发企业万科，作为深圳股市的“老五股”之一，自1991年1月29日上市以来，已经过多次送股分红，复权后相对于发行价，目前股价涨幅已达近628倍，即这20年来万科年复合增长率高达80％左右。1987年成立的招商银行，是中国境内第一家完全由企业法人持股的股份制商业银行，资本金从起初的1亿元发展到今天的资本净额超1200亿元；1988年成立的平安保险，是中国第一家股份制保险企业，如已发展成为融保险、银行、投资等金融业务为一体的综合金融服务集团，位列世界企业500强……

　　其次，深圳要建设国际金融中心要有针对其他竞争城市的区别定位。深圳市委党校副校长谭刚指出，在建设金融中心方面，北京的重大决策优势、上海的强大市场营运能力都是深圳所不能及的。建设深圳金融中心要区分与广州、香港的功能定位，要充分利用良好的区位优势，加强深港合作和深穗联合，依托珠三角、辐射华南；充分发挥深圳的投资融资的主动权以及调剂功能、金融信息的传导功能和引进资金的桥梁功能；充分发挥政府作用，创造良好的制度环境。

　　值得庆幸的是，经过多年的摸索，深圳找到了适合自己的金融中心发展的“路线图”——向国际化迈进，从人民币跨境结算试点，到多年来深圳在人民币现金流量居高不下的现实，还有中小板和创业板也会为深圳“加分”。

　　充分发挥交易中心的作用

　　每个闻名全球的城市都有一张属于自己的特殊的名片，深圳证券交易所已成为这样一张名片，它是世界各国人民了解中国和深圳的一个窗口。许多外国人并不知道深圳在哪里，但他们知道中国有个深圳证券交易所，深圳的股市全世界都看得到……

　　深交所1990年12月1日试业，最早上柜交易的是“老5股”。2000年10月深交所停发新股，筹备开设创业板市场。2004年6月深交所中小板开板，首批中小板8家新股上市。2009年10月，28家创业板公司挂牌上市。至此，深圳已初步建成立足深圳、辐射全国的由主板、中小板、创业板和代办股份转让系统组成的多层次市场体系。

　　短短20年时间，深交所从最早的“老5股”发展到现在的1347家上市公司，总市值达8.34万亿元，流通市值5.27万亿元。2010年，深交所IPO家数和融资额均位居全球资本市场首位。2011年上半年，深交所中小板和创业板共有141家公司发行上市，IPO数量再次蝉联全球资本市场第一名，占全球IPO数量的两成，融资总额达1123.17亿元，居全球IPO融资额第四。

　　IPO数量和融资额连续数年保持全球领先，标志着深圳金融中心的资金汇集能力大幅提升；中小企业上市公司数量增多和实力增强，反映出深圳金融投资环境的跃升及未来发展的巨大潜力。这些中小企业被视作中国推动经济转型和加快自主创新的重要力量，它们成为股市的焦点，受到投资者热烈的追捧。可以说，创业板的开设让深圳进一步成为资本聚集之地，也让特区向资本之城又迈进一大步。

　　此外，值得注意的是，我国很多金融产品的“根”都在深圳，靠市场发展起来的金融品牌企业都诞生于深圳，如招商银行、深圳发展银行、南方基金等。

　　近年来，为建立多层次资本市场，深圳市政府一直不遗余力。深圳联交所董事长叶新明表示，一直以来，深圳市政府始终遵循“政府监管指导，企业市场化运作”的模式着力推进多层次资本市场建设，2010年深圳联交所实现交易额632亿元，营业收入和净利润同比分别增长243％和165％，资本市场交易额和净利润位居全国前列。

　　专家指出，深圳建设金融中心要以深交所和总部设在深圳的全国性金融机构为服务重点，来考虑我们的金融服务政策和发展战略。

　　继续加强深港合作

　　不过，目前深圳并不能沾沾自喜，其金融中心建设仍有诸多“软肋”，首当其冲的是金融集聚性问题。罗湖区、福田区、南山区都提出要打造深圳的金融中心，即使同在一个行政区的金融中心区域，各大物业由各大公司自有把持。深圳应有更合理的规划加强金融产业链在地理上的合理配置，以保证在“竞争中充满活力”。不过，随着深交所新址、招商银行深圳分行总部等将迁址进驻深圳福田CBD，南山前海地区规划打造深港现代服务业示范区，深圳金融业进一步集聚值得期待。

　　另一方面，深圳在金融人才环境和生态环境方面也令人忧。张建森透露，其编制我国首个“中国金融中心指数”时调查发现，在金融人才环境方面，深圳惨跌至第13位。

　　临港优势再一次发挥作用，与香港的进一步合作将有效克服这些软肋。随着香港首次被纳入国家“十二五”规划，广州、深圳、香港三个金融中心之间的关系定位重新被提上议事日程。

　　2010年 “前海中心”的核心区域的定位由此得到中央政府政策支持。前海经济区被喻为“深圳的未来”，将成为深港现代服务业合作的最重要区域，深港合作中“创新金融”作为重中之重排在前列。

　　按照前海管理局有关官员的说法，前海在创新金融领域将推进三个方面的工作：以跨境人民币业务为重点的深港金融领域创新与合作；深港资本市场的合作；保险创新领域的试验区建设。中国银行（香港）有限公司发展规划部经济研究处高级经济研究员王春新博士认为，“这三个方面主要是为香港配套，作为香港国际金融中心的后台支撑。”此外，深圳有关方面还提出了前海与香港合作共同发展人民币离岸中心、探索资本开放以及在合作区内实施人民币自由兑换的设想，建议前海与香港金融市场以及全球金融市场实施资金流通自由，不受现有金融政策的管制。

　　2011年 4月7日，酝酿多时的深圳前海金融资产交易所成立，吸引了国内著名的金融机构。深圳市政府金融办负责人认为，深圳金交所的建立，将对深圳国际金融中心建设起到先导性和推动性作用，接下来，金交所在构建国内领先的综合性产业资产产权交易方面开展创新实践，提升和巩固深圳金融中心城市的地位。