辽宁东港，一个具有沿江、沿海、沿边特殊优势区位的县级市，外资、外贸企业多达412家，年产值超过5亿多美元，占全市GDP10％以上。作为国家外管系统最基层的支局，如何将管理寓于服务之中，倾心尽力服务于外向型企业，支持地区经济又好又快发展？如何不断探索和深化县域外汇管理服务的外延与内涵，将管理服务向深层次、精细化拓展？外管局辽宁东港支局用“三到位”服务法诠释了这些问题。

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　　东港天龙贸易公司是一家内资企业，主要与朝鲜进行易货贸易。2010年底，该企业出现了多笔延期收汇未核销，经深入企业调查，使企业与朝方重新签订了出口渔船协议，朝方用海产品抵顶交易项目，由于此项贸易收汇时间较长，企业不知道《企业出口核销管理办法》已经调整，可以办理远期收汇备案，只按原有的政策办理了短期收汇备案。对此，外管人员细心进行指导，避免了类似情况发生。

　　传导政策，指导到位。为让外贸企业及时了解新的政策法规，东港支局充分利用各种媒体进行广泛宣传，多渠道进行政策传导。每当国家有新的外汇政策、法规颁布实施，他们都在第一时间通过媒体进行宣传，并与地方政府建立政策传导机制。比如，在政府网站设立外汇法规宣传板块；利用诚信宣传月，制作宣传版走上街头宣传外汇政策；召开外贸企业恳谈会，与企业面对面，征求企业对外汇政策传导的意见，加大政策宣传力度。他们还主动研究政策，为企业排忧解难。金融危机期间，辖内多数外贸企业都不同程度的出现了延期收汇、逾期核销的问题，由于企业不能及时收汇核销，不但享受不到国家出口退税的优惠政策，还要视同内销，按出口额补交17％的增值税。据此，外管人员细心研究政策，深入企业进行调查，写出了调查报告上报当地政府，政府有关部门通过研究，对63户企业作出了缓征或免征税的临时性应急措施，使企业度过了困难时期。他们还和政府一道，对辖内洁净环保、发展空间大的企业，积极争取国家、省专项扶持资金8000余万元，协调当地金融机构向前景好的企业投放信贷资金7.3亿元，推动企业自主创新、开拓市场。

　　紧贴需求，培训到位。针对国家外汇法规政策变化快的特点，外管局东港支局及时组织对外汇指定银行进行新政策、法规的学习培训和新系统测试工作，通过现场指导、检查、实地调研等方式，规范外汇经办银行的业务流程，提高外汇结算水平和服务质量。三年来，他们先后对外汇指定银行、会计事务所等人员进行业务培训、现场指导620余人次。对新开立经办外汇业务的企业以开“小灶”的形式，对企业提供培训，帮助其尽快掌握相关的外汇操作程序、政策法规。根据不同时期的外汇市场表现，及时向企业提供权威的汇率变动等信息，让企业关注国内外经济走势和国际金融市场的动态，在签订贸易合同时，选择合适的计价货币，准确运用购销策略。随着跨境贸易人民币结算业务的推进，他们还积极指导外贸企业出口货物时以人民币计价、结算，避免汇率波动带来的损失。为了更好的服务企业，提高企业正确运用避险工具化解汇率波动带来的风险，东港已有多家企业采用了远期结售汇、出口信用保险、远期买卖等金融衍生产品避险。如丹东日牵物流装备有限公司，因为正确运用了加权远期结汇方式，减少了人民币汇率持续波动损失300余万元，产值和出口量较去年同期都大幅度提高，获得了很好的效益。