李佐军:中国转型的方向

李世顶 |2011-08-11 11:33708

新中国成立之后,先后经历过三次大的转型:第一次是建立社会主义制度;第二次是改革开放之后,推进计划经济体制向市场经济体制的转型;当前进行的便是第三次,发展模式或者发展方式的转型。

  刚刚通过的“十二五”规划建议中,有一个核心词就是转型。而对于转型的理解,可以从三个层面进行剖析。

  新中国成立之后,先后经历过三次大的转型:第一次是建立社会主义制度;第二次是改革开放之后,推进计划经济体制向市场经济体制的转型;当前进行的便是第三次,发展模式或者发展方式的转型。

  一般而言,转型主要包括以下几个方面的内容。

  第一就是发展目标的转型。具体是,由原来数量型的增长向质量和效益型转型;从原来追求物本发展向追求人本发展转型,也是由原来的主要追求国富向今后更多追求民富转型。

  第二就是发展路径、途径、手段的转型。这包括经济发展的动力结构要由原来主要依靠外需,向主要依靠内需转型;从生产要素角度来看,要从原来主要依靠低端要素或者低级要素发展,向依靠高级要素转型,比如原来主要依靠的是土地资源和普通劳动力,今后要更多依靠技术、人力资本和信息等;而从资源与环境的关系来看,原来追求黑色发展或者高碳发展的方式,要向绿色发展和低碳发展转型;而从产业发展角度来看,要由原来主要发展低附加值的低端产业向高附加值、高端产业转型,要由原来的贴牌生产向自主品牌转型;此外,从区域和城乡发展关系来看,要由原来的不平衡发展向平衡发展、公平发展和统筹发展转变。

  第三就是制度的转型。制度转型是政府要转型,政府要由原来权力型政府向服务型政府转变,由原来经济型政府向社会型政府转变。同时,制度的转型还要包括法制转型,由原来法制向现在的法治转型。此外,还有更深层次的文化转型。

  以上几个方面的内容,就是中国未来几十年要做的事情,而事实上,这还只是转型的第一个层次。

  绿色转型作为本次论坛的一个重要议题,事实上正是转型的第二个层面。它又包括四个方面的主要内容:第一是发展战略要朝着绿色发展模式,选择好的发展目标,还要制定详尽的相关规划等。第二是制度创新,要建立起有利于绿色发展的价格机制、政策、标准、法律等。第三个方面是结构要调整,其中包括产业结构、区域结构、要素利用结构、出口结构、消费结构等。第四个方面则是要素的配置要调整,包括技术、资金、劳动力、信息等都要适应绿色发展、绿色转型的需要。

  而第三个层面的转型则是产业转型升级。主要有几个趋势,一是产业高度化,原来主要是第一产业,后来第二产业,再到后来的第三产业。二是产业高端化,以后要发展高技术型的产业。三是产业特色化,要依托本地特色资源发展特色优质产业,培育特色竞争力。四是要推进产业集群化。五是要推进产业的品牌化,要大力发展品牌产业、品牌企业和品牌产品、品牌园区和品牌企业家,六是要推进产业的绿色化或者低碳化,也就是说要资源节约、环境友好。七是要推进产业的融合化,使产业之间你中有我,我中有你。八是要推进产业的国际化,要积极主动地参与国际产业链的分工,要引进来、走出去。

  以上八个趋势就是产业转型升级的方向,但是要想推进好产业的转型还有一个很重要的问题要做,这就是要选准未来具有发展潜力的产业。

  在“后危机时期”或者说“十二五”时期,哪些行业发展潜力会比较好呢?有以下八大类行业:第一类行业是新能源;第二类行业是环保产业;第三类行业是新一代IT产业或者信息产业;第四类产业是绿色制造业,就是环境友好的制造业,包括战略性新兴产业里面的新能源汽车、装备新材料等等。第五类是现代传媒产业;第六类是生物医药、医疗保健行业;第七类行业是金融、物流等生产性服务业;第八类行业是现代农业,就是各种观光农业、设施旅游、体验农业等等。

  转型环境预判

  在“十二五”时期和未来一段时间,中国的转型之路将受到诸多环境因素的制约,其中便有国际形势的影响。

  对于国际形势,可以用六句话概括:第一句话是国际经济危机在低位至少还要徘徊两至三年时间;第二句话是国际贸易投资和就业形势有所缓解,但仍不容乐观;第三句话是美元从中长期来看是要贬值的;第四句话是金融全球性通胀不能避免;第五句话是全球产业结构将加速重整;第六句话是财政赤字将困扰今后一段时间世界经济的发展。

  从中不难看出在“十二五”时期和未来一段时间,国际经济形势可能不那么美妙。正因为如此,“十二五”强调要转型,要将主要依靠外资向主要依靠内需转型,要调整国内的经济结构,要转变发展方式等等。

  对于国内形势的展望,有一个基本判断,就是短期乐观,中期振荡,长期乐观。所谓短期就是2010年底以前,中期是指明年初到2012年底、2013年初,长期是2013年后,如果画曲线就是V加U形增长,我们正在步入U形增长阶段。短期就是2010年,2010年总的形势有三句话可以概括,第一句话是总体乐观,第二句话是前高后低,第三句话是复杂。

  我国当前的具体特点可以用五点概括,第一点是中央GDP的增长至少在5%以上,很可能在10%左右,第二点是通货膨胀的压力仍然较大。第三点是财政金融的系统性风险在累积,也就是经济泡沫还在累积。第四点是人民币升值压力仍然较大。第五点是就业压力有所缓解,但仍不乐观。

  中期就是明后两三年,中期总的形势也用三句话概括,第一句话是总体不那么乐观,第二句话是振荡徘徊,第三句话是这样持续至少还有两三年时间。中期大致处于U形增长阶段,U形增长阶段与V形反弹有所不同,第一种不同是底部高低不同,在U形阶段比在V形阶段的底部要高。另外一个不同是复杂性不同,在V形阶段政策比较单一,就是保增长,保八,到了U形阶段政策是多元化,包括保民生等等,所以在中期我们将面临比较复杂的局面。

  至于为什么?原因有多个方面,我只强调一点,就是这一段时间以来,我们正在迎来一个高成本的时代,尤其是对企业的影响非常大,原来主要是利用低成本的竞争优势,现在正在迎来高成本阶段,首先是土地高成本、房价高成本、原材料高成本、能源高成本、环保高成本,以及普通劳动力的成本在增加,高素质人才成本也在增加,资金成本也在增加,知识产权的成本也在增加,这一系列的成本上升对企业发展和产业发展面临着巨大的挑战,因为企业发展要挣钱无非是三个通道,第一是降低成本,第二是提高附加值,第三是产品的高售价,这样一个高成本时代的到来对企业发展事业来说面临很大的挑战,这是中期要面临的局面。

  而对于未来长期总的表现,第一是总体乐观,第二是长期只能保持7%—8%左右的增速增长,第三是保持这样的增速增长还有15—20年时间。

  至于为什么长期还能保持7%—8%的增长,为什么不会出现像拉美那样的陷阱?甚至在10—20年之后中国经济总量会成为世界老大。

  首先一个原因是结构生产力还要释放。第一是工业方面的结构生产力,工业方面正处于中期阶段。第二是城市化正处于加速阶段的中期阶段,未来十年将以每年一个百分点的速度向前推动,到2020年我们国家的城市化水平将达到56%左右,在这个过程中还将释放巨大的生产力。第三方面来自于区域经济一体化,这意味着区域内部不同地区城市之间分工协作的一个加深,这当中会释放出巨大的效力,正因为有效力所以大家都在推进区域经济一体化。

  另外一个原因是过去推进市场化的改革,今后还要推进五位一体的改革,在这个过程中还将释放出巨大的生产力,其他国家的制度已经比较成熟了,没有我们这么幸运。

  第三方面的原因是要素升级的生产力,我们的技术正在进步,人力资本正在增加,这些要素升级的过程也是要素升级生产的不断释放,正因为有以上三个生产力的释放,所以中国长期发展总体是乐观的,这就是对未来形势的展望。

  转型落脚点

  在“十二五”前期,可能还是一个比较微妙的时期,正因为如此我们在“十二五”转型,要实现民富,要改革,要转变经济发展方式。

  对于企业来说,怎么应对转型的局面,怎么抓住新形势,做好大发展,根据我的观察,有以下几个建议。

  第一个建议是一定要善于抓住国内外形势带来的机遇。第一方面的机遇是国内产业转移和重组给我们带来新的机遇,现在服务业和高新技术产业也正以产业链的形式向国内转移,而且国际产业正在重组,其中有一部分国家都已经让中国企业参与到国际产业链的高端分工中来了。第二方面的机遇是在经济危机影响下,新一轮技术革命正在酝酿,这些新的技术包括新一代IT技术、环保技术、能源技术、低碳技术等等,这些技术会为我们发展部分产业带来新的机遇。第三方面的机遇是“十二五”时期我们国家一定会大力发展战略性信息产业,在这方面要提出一系列新的鼓励政策。

  第二个建议是要抓住自身的发展定位。首先每个企业要明确目标客户在哪里,围绕目标客户来设计市场定位,把这个定位做清楚,然后我们再来设计产品和服务的定位,生产有特色的产品,提供有特色的服务,然后再来设计营销模式的定位等等,这个定位非常重要,因为定位决定成败,定位是第一生产力,还有领导也是第一生产力,所以要找准定位,细节决定成败在我看来是有前提的,只有定位明确的情况下细节才能决定成败,所以一定是先定位决定成败,然后是细节决定成败。

  第三个建议是企业应该高度重视产品的转型和升级,要发展一些高附加值的产业和产品,提供一些高附加值的服务。这是适应转型时代必须做出的选择,因为消费结构升级了,市场需求变化了,竞争格局也发生变化了,你不升级是没有出路的。

  第四个建议是在这样一个转型时期和宏观经济不太理想的情况下,要学会抱团求生存,要学会在产业联盟中求生存。要善于利用行业组织,要学会主动积极地参与产业集群,如果本身的中部不在产业集群可以把分支机构延伸到产业集群中。

  第五个建议是在未来一个时期一定要高度强化开源节流,因为企业的资金今后一段时间可能会面临一些困难,要考虑怎么开源,怎么节流,节省各种成本。

  第六个建议则是,要塑造品牌,只有塑造品牌才可以真正获得可持续的竞争力。


  最后一点建议就是我们要学会在通货膨胀时期,选准正确的投资方向。在通货膨胀时期,最好的投资选择当属教育健康投资,这是最不被大家重视的。第二是各种大资源,包括黄金、翡翠、白银等等,这是通货膨胀时期比较好的避险手段。第三种选择就是股市,股市也可能还有一些小的机会,第四种选择是炒房,第五种选择是存钱。

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