担保贷款有待“扩容”

　　担保放大比例过低、银行与担保业合作不够通畅是当前制约融资性担保行业作用发挥、扩大中小企业贷款的突出问题。

　　据了解，我省融资性担保机构的实收资本即将突破400亿元，如果按照通常担保资金放大5倍的比例，全省担保贷款可达2000亿元，当前我省担保贷款余额大约在700亿元，即可待扩容空间约有1300亿元。而现状是，我省融资性担保业务一直没有发展起来，银行给予融资性担保机构放大比例过低，融资性担保机构向金融机构缴存保证金比例过高等问题不同程度存在，严重制约了担保作用的发挥。省政府金融办数据显示，至去年底，全省融资性担保机构的担保放大倍数只有2.36倍，严重制约了担保贷款的发展。

　　安徽银监局有关负责人施其武认为，“融资性担保业和银行业互为依托，可以说是‘唇齿相依’，同为一个硬币的两面。 ”加强银担合作是银行业金融机构促进经济社会发展，缓解小企业和“三农”贷款难、担保难的一项重要举措，也有利于银行业金融机构拓展业务领域、控制业务风险。因此，推进银担合作是今后一个工作重心，也是促进融资性担保行业规范发展的重要抓手。

　　新形势

　　融资担保迈上新台阶

　　去年，我省进行了一系列规范整顿融资性担保行业的动作。

　　“通过规范整顿的清理和筛选，融资性担保机构的规模和实力明显增强，平均注册资本由0.39亿元扩大为0.94亿元。全省358家融资性担保机构实收资本达334亿元，其中亿元以上的机构191家、5000万元以上至1亿元的75家，5000万元以下89家。融资性担保运作更加规范，银行对融资性担保机构的态度有了一定改变，担保机构与银行业金融机构的合作环境较以往要宽松。 ”省政府金融办主任周建春表示，融资性担保行业不规范状况明显改变，监管已有一定基础，行业风险得到一定程度释放，银担合作有了一定基础，一批融资担保机构与银行合作已经相当充分。

　　徽商银行有关负责人日前表示：“目前，我行核定的融资性担保公司担保额度总计达到554亿元，担保贷款余额135亿元，占我行对公贷款余额(不含贴现)的11%。 ”

　　新呼唤

　　努力突破银担合作瓶颈

　　从现实情况看，尽管我省银担合作发展势头良好，但水平比较低，金额不大，远不能满足广大中小企业融资需求。

　　对等的银担合作关系有待建立。周建春认为，各金融机构应对融资性担保机构授信政策进行认真的检查，尽可能取消不合理的门槛，切实降低融资性担保机构的保证金缴存比例，适度承担一定比例的担保责任，让贷款风险真实暴露，营造良好的金融生态，促进银担合作的深化和可持续。

　　加强信息交流、推进信息对称，有利于增强金融机构与融资性担保机构合作的信心。同时，银担合作的外部环境优化也很重要。要综合运用资本注入、风险补偿和考核奖励等手段，建立完善风险补偿和分担机制。特别是对担保贷款给予奖补，鼓励银行业金融机构与融资性担保机构开展合作。据了解，7月底，我省出台了《关于发挥财政引导作用支持中小企业和“三农”发展的意见》，明确支持融资性担保机构增加小企业及“三农”信贷投放。依法合规经营的融资性担保机构季末在保贷款平均余额同比增加且担保放大倍数5倍以上的，同级财政对其季末在保贷款平均余额放大5-10倍部分，按1.5‰的比例(单户最高不超过150万元)给予奖励。