北京企业技术开发研究会自2010年秋天开始，历时半年，对昌平区中小企业信用促进协会工作进行了实地调研，通过问卷、座谈等方式，了解了昌平区中小企业发展状况，就其存在的问题进行了剖析，提出了对策建议。

　　一、北京昌平中小企业信用促进协会概况

　　昌平区中小企业数量占全区企业总量的99.9%，上缴税收约占同期全部企业税收的90%以上，全区68％的专利技术由中小企业拥有，75％以上的技术创新由中小企业完成，80％的新产品由中小企业开发。但由于它们的规模较小、信用评价较低，导致融资困难，致使相当数量的中小企业经营困难。

　　有鉴于此，在昌平区政府有关部门的指导、协助下，北京昌平中小企业信用促进协会于2008年6月19日成立。协会以整合区内企业和金融资源、创新融资服务模式、提升中小企业信用水平为目标，设立了信用建设委员会、股权投资委员会、推广交流委员会、风险控制委员会、中介服务委员会等服务组织。该协会是中小企业与政府部门、银行担保机构和中介机构加强沟通联系的桥梁和纽带，由昌平区发展和改革委员会、昌平区金融服务办公室共同监管。

　　协会依托昌平区金融服务大厅，建立由协会、入驻金融大厅的银行担保以及中介机构共同参与的信用评级机制，制定共同认可的《中小企业信用评级办法》；健全中小企业信用信息征集和评价体系，建立企业信用档案，免费为会员企业进行信用评级，颁发信用等级证书，以此推动企业积极参与信用评级，推进信用体系建设；逐步建立会员企业联保、互助和反担保的融资合作机制；完善政银企合作机制，为会员企业在融资、担保、投资、上市、政府资金支持等方面优先提供政策优惠和信用服务支持。同时协会为会员企业提供会展、融资咨询、上市辅导、项目推广、项目包装、管理咨询、信用建设、国际交流与合作培训等各种服务。

　　二、协会所属企业基本情况

　　目前，协会已有会员企业500余家，绝大多数属于高新技术企业，对于昌平区经济发展的贡献比较突出。企业大都成立于近15年以内，通常，企业能够依靠高新技术平稳发展，拥有自主研发关键技术，吸纳本地员工就业，正常开展企业之间、企业与科研院所和大专院校的科技合作，按时上交税金。大部分企业经营状况良好，营业收入每年稳步增长，利润也是逐年提升。

　　但是，目前有两个问题困扰着这些企业，一是人才流失比较严重且较难控制，而企业的骨干人才通常还可以保持住，基层员工的人员稳定性较差，人才流动过大使企业的负担加重；另一方面是资金周转经常遇到困难，一般只能维持简单再生产的需要，如要扩大生产规模，资金来源是很难解决的，特别是企业感到许多商机因为资金匮乏而白白错失。相比较而言，资金问题更为严重。

　　三、企业参加协会活动及对协会的认识

　　1、企业参加协会的主要活动

　　（1）信用评级活动；（2）高新技术企业认定相关工作；（3）各类业务的培训活动；（4）参加中小企业应急互助基金、大学生就业引导基金活动；（5）技改项目申报活动。

　　2、企业参加协会后的主要收获

　　（1）对企业信用情况的改善

　　一般认为，企业积极参加协会组织的各项活动，能够促使企业的信用情况明显改善。例如，北京海林节能设备股份有限公司参加协会后，在协会的指导下，结合公司的实际现状制作了海林信用建设思路的PPT，分别对中层、高层、销售人员及财务人员进行培训。建立了销售类、采购类、人力资源类、财务类信用体系管理制度。实施这些措施提高了企业的信用等级。又如，北京康比特体育科技股份有限公司参加协会后，经过参加各类活动，其信用等级的综合评定为五星，在对外业务中就因公司信用度的提高使得业务开展更为顺利。

　　（2）对融资等工作的促进

　　在企业的财经活动方面，企业认为收获也很大，特别是在对投融资工作的促进上。例如，北京英特莱科技有限公司总结了它们在三个方面均有不同程度的提高：①提高了公司对企业信用工作的认识，公司全体员工都非常重视维护公司信用方面的形象；②提高了公司在金融业、企业中的知名度和信誉度，提升了公司整体形象，促进了融资工作；③得到了政府相关部门的认可和支持，获得了较高贴息。北京宣爱智能模拟技术有限公司也认为，参加协会活动增加了公司的信用度，在再融资或者贷款的地位上有一定的提升。

　　四、企业的发展现状以及对于融投资的需求

　　1、企业面临的经营困难

　　大部分参会企业感到经营面临许多困难。例如英特莱公司提出三个方面遭遇困难：①人才不稳定，特别是生产工人缺乏；②融资途径不畅，融资成本增大；③生产的各个环节衔接易于出现问题，生产管理水平亟待提高。新雷能公司提出，公司目前没有自己的厂房，对公司接单和产能有一定的影响。北京利尔高温材料股份有限公司（利尔公司）认为，其土地资源不足影响经营。

　　2、企业的资金流不合理、不通畅

　　企业的资金流状况不能令人满意是调查问卷谈得最多的。例如，宣爱公司是利用模拟仿真平台为全球培训机构和研究机构提供模拟教学设备与模拟研究设备的供应商，其市场前景非常好，公司目前计划再扩张业务，但是缺乏后续资金的支持。英特莱公司认为本公司资金流虽然较为平稳，但因流动资金贷款实际上相当大一部分已经作为铺底资金沉淀，银行先还后贷的信贷政策，迫使企业高成本融资，造成企业资金流紧张。新雷能公司在公司现有的销售规模下，现金流状况较为满意，但是长期资金会短缺。

　　3、部分企业发展后劲不足

　　大部分企业都自认为企业的发展势头良好，后劲强劲。其主要特点有：①组织架构完善，有些还拥有研发机构；②加工生产设备先进，生产管理严格；③注重品牌建设和市场开拓工作；④信用记录良好，控制风险能力强。但也有一些企业认为自己的发展后劲不足。具体包括这些企业很难提出今后企业发展的主线和主打产品，往往游移在现有的保本微利的低附加值产品和高科技产品之间不能定位，这是由于企业的创新能力不够，资金难以保证。

　　4、企业对于融投资的需求难以满足

　　调查问卷表明，企业对于融投资的需求实际上是难以完全满足的。有的企业已进入产业发展的成熟阶段，需一定的现金流进行补充，而按照企业的发展状况来看，昌平区中小企业每年需融贷资约五千万左右才能保证其良性运行。但是，这样大笔资金极难筹措。

　　五、进一步做好中小企业金融服务的建议

　　1、重视中小企业信用促进工作

　　由于中小企业经营时间短、融资规模小、抵押物不足、信用评价较低，所以对银行来说，做中小企业业务是一个高成本、高风险的业务，特别是金融危机过后，外松内紧的放贷政策，更使中小企业难以得到更多的银行资金支撑。因此，开展中小企业信用促进工作非常必要，它能够成为金融服务业与区内中小企业之间的桥梁，起到政府部门能不起到的作用。

　　2、帮助中小企业申报政府各级扶持资金

　　发改委、金融办等政府部门要开展中小企业帮扶工作，进一步降低企业融资成本；要为政府资金与企业项目有效对接提供服务，帮助符合条件的企业获得政府专项资金。

　　3、为企业融资提供多样化服务，加强融投资的力度

　　借鉴昌平区中小企业信用评级工作经验，有条件的地区随着区域信用水平的提升，在原有的传统融资基础上，尝试发展信用融资、互助基金、联保联贷等新型融资模式，服务中小企业融资。

　　4、加强对中小企业风险投资力度

　　金融机构应加强风险投资力度，划分客户，区别对待，努力促进银企双赢。

　　5、各方共同努力，提升企业技术创新能力

　　企业技术创新是企业投入知识、资金、人才等要素，创造出新产品、新工艺或开辟新客户等活动。由技术创新推动的经济增长是质量型的经济增长，因此，提升企业的技术创新能力是关键。

　　要对企业的技术创新能力进行客观估价。不仅推动企业自身开发，拥有自主知识产权，而且要推动企业和科研单位、高等院校之间，企业与企业之间联合或者合作创新；加强零部件、新材料和新装备的制造企业与下游应用企业之间的沟通与互动，以核心技术和核心管理能力为优势，带动上下游产业链企业联盟同步发展。国家级认定的实验室、院士专家工作站、博士后创新实践基地工作站以及企业技术研究中心要进一步加强企业技术创新机制建设。