练洪洋:别等扎堆倒闭才扶持中小企业

练洪洋 |2011-07-22 10:07368

针对部分地区中小企业出现倒闭潮的报道,工信部发言人昨天表示,目前没有出现企业扎堆倒闭的情况,但部分中小企业的情况确实比较困难。国企与民企虽身出同门,待遇却判若霄壤,中小企业发展最难跨过的也许就是许多政策门槛。

  针对部分地区中小企业出现倒闭潮的报道,工信部发言人昨天表示,目前没有出现企业扎堆倒闭的情况,但部分中小企业的情况确实比较困难。

  抠字眼,扯细节,没啥意义。“潮”不“潮”,“扎堆”不“扎堆”,仁者见仁。不过,如人饮水,冷暖自知,中小企业普遍感觉“寒”意逼人恐怕是不争的事实,不少中小企业挺过2008年的“大寒”,却倒在了今年的“立春”。如果出于稳定“军心”,否认扎堆倒闭,倒也用心良苦,就怕判断失误,错失良机,该出手时没出手,等到真的“狼来了”,出现中小企业倒闭潮,才病急乱投医就晚了。

  中小企业遭遇多年未见的“雪灾”,可谓内外交困。外部“蝴蝶效应”,源自欧美需求的疲软,虽然美欧复苏在持续,但是不确定、不稳定性依然很大,对中国贸易增长仍有待时日;内部“叠加效应”,表现在生产要素价格逐步攀升。人民币汇率、资金价格、劳动力工资、原材料价格……听取“涨”声一片。外加融资难、税负重等“旧伤”,中小企业的生存状况不难想象。

  市场从来不相信眼泪。中小企业生死存亡,就像人体细胞的新陈代谢,适者生存、新老更替是再正常不过的事,因此有人反对政府干预,主张放任。理论是干瘪的,现实是坚硬的。截至2009年年底,中小企业占中国企业总数的99%以上,对GDP贡献超过60%,对税收的贡献超过50%,提供了近70%的进出口贸易额,创造了80%左右的城镇就业岗位。面对这个事实,政府采取必要的措施扶持中小企业,不仅可能而且必要。大多数国家政府通常都会采取措施扶持小企业,有时甚至变成特殊保护。

  当然,政府扶持中小企业,不是回到计划经济时代,也不是眉毛胡子一把抓。一部分产品技术含量低、生产规模小、竞争能力弱的低端制造业和落后产业,体质孱弱,不识水性,在商海中遇溺,属于优胜劣汰的结构调整”;而对那些有一定技术含量、生产规模、市场前景以及潜在竞争力,仅因外部环境的掣肘而陷于窘境的中小企业,则当施以援手,“救死扶伤”。

  就短期调控而言,需要有的放矢,先从宏观政策尤其是货币政策入手,加大对中小企业的信贷支持,解中小企业资金之倒悬;中期政策,当考虑各种生产要素价格不断上涨的压力,在税费方面让利于中小企业。只有放水养鱼,才能保证年年有“鱼”;长远之计,则要想方设法为中小企业的健康发展创造公平的政策环境。国企与民企虽身出同门,待遇却判若霄壤,中小企业发展最难跨过的也许就是许多政策门槛。

  度己度人,扶持中小企业,就是发展经济,保障民生,和谐社会。从这个高度审视,想企业之所想、急企业之所急,将短期调控与长远战略结合起来,形成完整、系统的制度支撑体系,当为扶持题中应有之义。

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