从温州到东莞，民营企业频频倒闭，全国中小企业面临新一轮生存危机。

　　7月21日，国务院新闻办公室召开2011年上半年全国工业通信业运行形势发布会，否认中小企业倒闭潮，并指出国务院将出台扶持中小企业发展的政策。

　　此前，民进中央经济委员会副会长、温州中小企业发展促进会会长周德文曾对《国际金融报》记者表示，目前温州有20%的中小企业处于停工状态，且多是传统的轻工业，包括打火机、眼镜等行业。

　　不过，工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任昨日在会上明确表示，现在没有中小企业扎堆倒闭或者倒闭如潮的情况。据介绍，目前中国工业经济仍然运行在平稳较快的增长区间。上半年，规模以上工业增加值同比增长14.3%，其中轻、重工业同比分别增长13.1%和14.7%。而在工商登记的工商中小企业已经达到1100万户左右，个体工商户约3000万户。

　　但朱宏任也承认，近期部分中小企业确实比较困难，特别是小型、微型企业抗风险能力较弱，缺乏正常的融资渠道，对生产要素变化敏感，在上游能源原材料大幅攀升，用工、融资等成本不断增加的情况下，生产经营比较困难。

　　“小型、微型企业出现生产经营困难或发生倒闭是市场经济的正常反应。”国家行政学院决策咨询部副主任陈炳才对《国际金融报》记者表示，小型、微型企业自身存在弊端，例如生存周期较短，业绩不稳定、财务不透明、没有进入征信体系。

　　在这些因素制约下，市场资金不愿流向这些企业，导致融资难现象发生。另一方面，虽然从20世纪90年代起政府就出台了一系列对中小企业的扶持政策，但目前担保体系中担保标的物范围并未放开，也制约了中小企业融资。

　　朱宏任透露，目前有关部门正在积极筹备国务院促进中小企业发展领导小组会议，研究进一步扶持中小企业发展的政策措施。他指出，微小企业划分以后，政策会更多地向这些企业倾斜。周德文则预计相关政策最晚10月出台。“如果年底能出台，明年上半年中小企业生存环境就会有所好转”。

　　周德文建议，在税收方面，实行税收优惠，直接减轻中小企业运行成本；在信贷上，制定照顾政策，加快“银十条”落实；在财政上，为中小企业提供给支持。

　　中南财经政法大学经济学院院长卢现祥则对《国际金融报》记者表示，“制约中小企业融资难的两个因素分别为：国有银行对中小企业投入不够；民间金融发展受到限制。政府应该放宽对民间资本的管制，拓宽资金来源。同时，地方政府加大对中小企业的重视，降低其运行成本，为其发展营造良好的软环境。”