编者按：近年来，在我国现代商业服务业的快速发展过程中，商圈建设成为城市发展水平的集中缩影，成为商业流通业发展的重要表现方式。商圈不仅可以为城市建设提供配套服务，为众多商业企业提供有价值的发展空间，更可以为市民提供复合型的消费和服务场所，为城市产业功能发展提供配套支持。以强化聚合效应、集群效应、联动效应和主题特色效应为重点的城市商圈建设成为当前乃至未来一段时期城市发展的核心内容之一。

　　“商圈已成为促进我国商贸流通企业发展的重要平台。”商务部流通业发展司司长向欣表示，针对我国商圈目前的发展状况，未来商务部将在规划引导、政策扶持、商圈融资等方面对商圈的发展给予政策性的指导与支持。

　　商圈建设不断升级

　　近些年随着多样化商业需求的日益增长，以及消费能力的进一步提高，商业聚集化发展的步伐逐步加快，城市商圈综合体实力得到显著提升，在促进居民消费带动流通发展等方面的作用和影响也日益突出。

　　商圈在现代流通中发挥着怎样的作用？向欣表示，商圈呈现快速发展的态势。记者了解到，“十一五”期间，我国流通业取得了快速的发展，2010年全国消费者零售总额达到15.5万亿，同比增长了18.4%；生产资料的销售额达到了36.1万亿元，同比增长19.6%；实现社会物流总额达到125.4万亿元，同比增长15%。流通业快速发展为商圈发展创造了有利的条件。“商务部积极推动商圈发展，非常关注商业聚集区加快发展的态势，把它作为促进流通业发展的一项重要任务和工作。近几年来，重点在商业街、社区商业中心、商品交易中心、物流园区、商圈融资等方面给予了积极指导和支持，各级地方政府也高度重视，全国各大城市商业街发展的势头非常好，北京王府井、上海南京路、重庆解放碑等传统商业街功能不断扩大和完善。”向欣表示，随着商圈建设步伐的加快，商品交易中心、物流园区、现代流通服务业的聚集区新兴商圈也进入了快速发展的轨道。据不完全统计，已有20个省市将大力发展物流园区纳入“十二五”规划的重要内容，此外，全国县级以及以上城市商品街存量超过3000条，总的经营规模已经超过了1.5亿平方米，全国亿元以上商品交易市场达到了4500多个，100亿元以上商品交易市场达到70多个，由此可见，商圈带动流通业结构调整和转型升级满足居民消费，促进流通企业发展等方面的作用日益显现。

　　商圈发展迎来“十二五”

　　今年是“十二五”的开局之年，国家的“十二五”规划纲要对流通业发展提出新的要求，加大服务业发展已经成为国民经济产业结构调整、经济方式转变的一项重要任务。加快流通业结构调整和转型升级也是流通业发展的一条主线，而商圈作为商业集聚区具有整合资源、降低成本、提高效率、创新商业模式等方面的优势，因此，商圈的发展对于落实“十二五”规划纲要、推动服务业特别是流通业的发展转型具有十分重要的作用。“发挥商圈对于促进商贸流通企业的发展是非常重要的。”向欣指出，商圈内多数经营主体都是中小商贸流通企业，他们共享商圈提供的基础服务设施，客户利用商圈这种丰富的信息资源，可以减少信息的搜索成本，增加交易的机会，提高经营效率，同时在金融支持、技术开发、产品涉及、市场营销共同配送等方面，商圈能够为广大商贸企业提供更好支持，因此，发展商圈整体带动优势对于我们商贸企业的发展是至关重要的。

　　支持指导商圈发展

　　为了能够更充分地发挥商圈在现代流通的作用，更全面地建设城市商圈，未来，商务部将对商圈的发展给予政策性的支持与指导。

　　向欣表示，首先是加强规划引导，要加强对不同类型商圈发展的分类指导，充分发挥流通主管部门，中介机构、专业组织等各方的作用，形成总体规划布局，优化商圈的环境，为商圈的发展提供服务。此外，商务部相关部门将指导各地出台商圈发展的规划，制定建设标准，确定合理发展目标，完善综合配套服务，优化商圈的布局和结构，促进各类商圈合理发展、有序发展、规范发展。

　　其次，要加强政策扶持力度。向欣指出，商圈建设是个复杂的社会工程，涉及面广、投入大、建设周期长、具有一定公益性、社会效益显著。商务部将协调有关部门综合运用财政、信息、金融、科技、贸易、政策等手段增强商圈发展能力，支持商圈基础设施建设以及公共服务平台建设和信息化建设。未来，商务部将以商圈为重要依托，培育发展一批面向中小商贸流通企业开展融资担保、供应链管理、供需对接、市场开拓、共同配送等专业服务机构。

　　第三，要大力发展商圈融资。向欣表示，发展商圈融资是缓解中小商贸企业流通当中的融资难，增强商圈聚集力和发展能力的重要举措，未来，商务部将对商圈融资担保给予政策补助，降低融资成本和风险，通过试点工作来推动行政、商务等信用平台的建设。

　　第四，发挥中介组织作用，推动商圈发展重要力量。向欣表示，未来，商务部将利用商业协会和中介组织的作用对商圈的发展起到很好的引导作用。