■CFP供图

 

　　经济、社保、交通、航空……昨日起，银行业金融机构免除34项服务收费；养老保险跨地区可接续转移缴费；全国铁路实施新的列车运行图；下调汽油等33个商品进口关税，航空煤油以零关税进口；内地将对港澳部分货物实施零关税。一系列与百姓生活息息相关、对社会发展影响深远的新法规同时施行。这些变化将给人们带来什么便利？新快报记者就此采访各领域的专家学者，逐一盘点新法规的重大利好。

　　■新快报记者 潘芝珍 张艺 张潇 许力夫 实习生 吴曦

　　关键词1

　　不再收34项银行服务费

　　免费项早不收费 部分细节界定模糊

　　记者走访：

　　免费项早不收费 部分细节界定模糊

　　从7月1日起，商业银行人民币个人账户的11类34项服务免收服务费，涉及个人查询、密码重置、存折更换、同城本行转账、对账单打印等。记者昨日走访广州部分银行网点，虽有银行称尚未收到相关通知，但应免项目早已不再收费。

　　在工商银行天河区某网点，记者看到大堂内张贴了明确的收费标准。大堂经理表示，该行已接到相关文件。不过，在中国银行天河南的网点中，其工作人员则称尚未接获相关通知，涉及项目是否收费仍按原标准执行。记者随后致电该行客服，对方证实未接到免收费项目的文件。

　　记者走访发现，该通知对部分收费项目界定模糊，让各家银行在执行中存在差异。例如，其规定了银行不得收取“本行个人储蓄账户的开户手续费和销户手续费”，但却没有明确开立存折与开卡是否收费。根据中行目前规定，“个人储蓄账户的开户手续费”分为存折和借记卡两类，前者不需要手续费，但后者要收取5元工本费和第一年的10元年费；“个人银行结算账户的开户手续费”同样也需要收取5元工本费和10元年费。

　　专家

　　解读

　　可防银行新开收费项目

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，银行收费，应将公众基础类金融服务设为低收费或免费，而对于高端类、竞争性的中间业务应给予银行充分的自主定价权。他说，对于此次出台的34项服务免费，有人认为其中不少服务本来就不收费，“但监管部门并非多此一举，新规定可防止银行出于业绩压力新开收费项目”。

　　郭田勇强调，银行也是企业，收费本无可厚非，但开设短信通知费等项目的确值得商榷。“羊毛出在羊身上，比如信用卡刷卡后银行会获得远高于短信通知费的回佣，此时再收短信费就会给人锱铢必较的印象，长此以往有可能得不偿失。”他提醒银行别“捡了芝麻丢西瓜”。

　　关键词2

　　养老保险可跨省转移

　　作为中国特色法律体系中起支架性作用的一部大法，《社会保险法》于昨日起正式施行。该法在医疗、养老、生育、工伤和失业各险种范围内都有重大调整。尤其是养老保险一项，因明确跨地区转移可接续缴费，从而改变了参保人异地就业带不走养老关系的情况，影响深远。

　　依照规定，参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，按照有关待遇领取地的规定确定继续缴费地后，可以申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。

　　专家

　　解读

　　提高外来工参保积极性

　　对此，中山大学社会保障研究中心主任申曙光赞不绝口。“这是一件大好事，也是大势所趋。”他认为，广东是外来工就业大省，此前受限于养老关系的无碍流转，很多外来工购买养老保险的积极性不高，认为缴满15年不容易。尤其是到每年春节前，因就业转移，珠三角各地社保机构，无一例外地迎来“退保大军”。“个人账户其实是养老金的一小部分，退保受损的是参保人。”申曙光表示，《社会保险法》规定了个人账户的所有权属于个人，但不能提前支取，实际上是保护了参保人利益，“可老有所养”。

　　他说，按照新法规定，个人账户虽不得提前支取，但记账利率不低于银行定期存款利率，且免征利息税。“这是个人的养老保障，即使参保人死亡，其账户内余额也可以继承。”

　　关键词3

　　汽油进口关税下调

　　7月1日起，汽油等33个税目商品进口关税税率进行了调整，其中成品油的进口暂定关税下调最受市场关注。车用汽油及航空汽油进口关税由此前的6%下调至1%，柴油、航空煤油均将以零关税进口。

　　专家

　　解读

　　消费者加油或更便宜

　　有分析人士认为，此次成品油进口关税的下调可加大进口，缓解“油荒”预期，对市民虽无直接影响，却有间接利好。市民或能加到稍便宜的汽油，航空燃油附加费也有望放缓涨幅。息旺能源分析师廖凯舜认为，该政策一出，国内成品油进口或增加，因供应充足，批发市场价格可能进一步走跌。

　　“原本预测，夏季国内成品油资源可能供不应求，行情将得到支撑。但现在成品油进口关税大幅削减，国家刺激成品油进口的用意十分明显，两集团大量进口之后，市场供应充裕，成品油行情反弹的可能性也大大缩减，批发市场行情受到冲击。”他说。

　　廖凯舜表示，随着加油站利润增加，加油站的汽油零售促销面积和力度也有望加大。同样，航油降税将降低航空公司的燃油成本，从而未来有可能降低燃油附加费。

　　不过，亦有分析人士认为，之前三大石油公司宣称二季度将大量进口柴油，但实际并没有真正执行；因此，尽管此次关税降低，将从成本上刺激进口积极性，但不排除主营单位仍保守操作。广东省油气商会姚达明就认为，短期来看，虽然国家已经降低成品油关税，但国内市场疲软情况下，主营单位大量进口资源可能性不大，反而还需关注国内出口是否出现回升。

　　关键词4

　　港澳部分商品零关税

　　海关总署6月12日发布通知，对新完成原产地标准磋商的10项香港原产商品和1项澳门原产商品，自7月1日起实施零关税。据了解，该办法的总体目标是逐步减少或取消内地和港澳地区之间实质上所有货物贸易的关税和非关税壁垒；逐步实现服务贸易的自由化，减少或取消实质上所有歧视性措施；促进贸易投资便利化。

　　专家

　　解读

　　宠物食品将下调价格

　　有专家分析，此次涉及的商品分别是原产于香港的芝士粉、狗（猫）食罐头，其他零售包装的狗（猫）食、二硫化碳、二甲基甲酰胺、二甲亚砜、四氢呋喃、发酵植物精华，其他非纸制印刷品和锌合金等，以及原产于澳门的玻璃纤维长丝平纹织物。上述产品，平均税率降幅超过8%，其中狗（猫）食产品的降幅最高，达15%。

　　随着进口宠物食品实行零关税，有专家认为，这对调节目前市场上的高价现象会起到一些降温的作用。不少贸易商表示，关税取消之后价格肯定会下调。

　　关键词5

　　铁路调整新运行图

　　昨日零时起，全国铁路实行新的列车运行图。新快报记者采访获知，除武广高铁同时开行时速300公里和250公里的动车组外，广铁集团还对广深、广珠动车组和普速列车作出调整。

　　效果

　　立见

　　广铁送客59.5万增两成

　　最新统计显示，调图首日，广铁集团送客59.5万人，增幅达两成。

　　据了解，昨日武广高铁开行动车组70对，发送旅客近8万人次，与前一天相比，客流增幅达12％；广珠共发送旅客3.9万人次，较前一天增长4％。广铁相关负责人表示，由于武广高铁实施不同速度等级动车组列车“混跑”模式，给旅客提供了更多选择，将吸引更多旅客乘坐动车组出行。

　　该负责人透露，广铁计划在节假日客流高峰期增加广州南往衡阳东、郴州西、韶关，长沙南往衡阳东、武汉的短途列车。这一模式将更加适应客流密集站点间的城际“公交化”运输特点，满足沿线各站点旅客的不同选择需求。铁路部门今后还将根据客流的变化和规律进行调整，以方便旅客出行。