“过去我们主要是靠汗水赚钱,一些企业还在拼成本、拼价格,未来我们转型就是要从靠汗水赚钱,变成靠智慧创造财富。”2011年3月,佛山市委书记陈云贤在参加全国“两会”期间,这样对媒体表示。

　　“靠智慧创造财富”,其实是佛山市打造“智慧型经济”战略的形象说法。佛山市委市政府2010年10月发布的《“四化融合,智慧佛山”发展规划纲要(2010-2015年)》,就已经明确提出,要通过信息化、工业化、城市化、国际化的相互融合、互相促进、共同发展,把佛山打造成为新兴产业发达、社会管理睿智、大众生活智能以及环境优美和谐的智慧城市。体现在经济方面,就是利用信息化手段,推动传统产业的改造提升,培育发展新兴产业。

　　在广东经济进行产业升级和转型的大背景下,佛山提出的“智慧型经济”,无疑令人眼前一亮。不过,目前国内明确提出建设“智慧城市”的城市不下十个,各自面临的情况各有不同,佛山要走的“智慧型经济”之路,将会面临哪些特别的挑战？

　　佛山家底殷厚未雨绸缪

　　相比一些城市受国际金融危机影响而不得不“被转型”,佛山提出的经济新思路,更多的是这个广东省第三大经济体的未雨绸缪之举。

　　佛山拥有众多明星民企,家电业的美的、格兰仕、科龙、万和、万家乐、志高、容声等,陶瓷行业的新中源、新明珠、蒙娜丽莎、东鹏、鹰牌等,家具行业的联邦、皇朝等,照明行业的佛山照明(000541,股吧)、雪莱特等,食品行业的海天、健力宝等,铝材行业的澳美、坚美、兴发等,涂料行业的华润、华隆等,管材行业的日丰和联塑等,地板行业的大自然、盈彬……这些明星民企,构建了佛山独特的城市核心竞争力。佛山拥有的知名商标及中国名牌数量,让很多一线城市也难以望其项背。

　　与东莞等城市的外源性经济有所不同的是,佛山是内源性经济为主,这些知名企业,大部分为佛山本地人所创办。佛山市经济贸易局副局长吴蕾如此形容佛山企业的特点:“企业的根植性比较强,所以金融危机期间企业体现出比较强的抗风险能力。有些城市出现倒闭后企业家逃走的现象,这种情况在佛山是比较少见的。”

　　事实上,内源性经济大大降低了佛山受到国际金融危机的冲击。2008年金融危机期间,佛山市的GDP增幅位居珠三角地区第一位。

　　“十一五”发展的成绩单,佛山也取得了不错的成绩,期内佛山实现GDP从2430亿元到5638亿元、工业总产值从5514亿元到15700亿元的跨越发展。

　　但是,佛山并不满足于现状。在今年初发布的《佛山市先进制造业发展“十二五”规划重点支撑项目》中,佛山进一步明确要实现“十二五”期末全市工业总产值达3万亿元、成为全省最大制造业城市的目标。这意味着,佛山要力争工业总产值在“十二五”比“十一五”翻一番。

　　战略性新兴产业差距仍大

　　强大的传统制造业基础,无疑为佛山的经济转型提供了扎实有力的支持。尽管,家电、陶瓷、家具等传统产业有着耀眼的光辉,硬币的另一面却是新兴产业相对薄弱。

　　尽管经济实力雄厚,但如果将佛山的经济结构和苏州、无锡等其他先进制造业城市相比,还是可以看出不少差距,特别是在体现“智慧型经济”的战略性新兴产业方面。佛山市经贸局局长李坚在2011年全市经贸外经贸工作会议上的报告指出,佛山目前存在新兴产业发展比重偏低、产业带动能力仍然偏弱的问题。

　　2010年佛山新光源、新能源、电子信息、生物医药、新材料等领域的新兴产业工业总产值约1400亿元,约占全市规模以上工业总产值的10％左右。与无锡2009年高新技术产业占比达到43.6％、苏州2007年高新技术产业占比达到27.5％等产业结构类似的制造业城市相比,差距仍然相当大。

　　中山大学岭南学院财政税务系主任、教授林江表示,佛山的制造业跟苏州、无锡等城市的差距还是明显的。一方面,佛山制造业的附加值还不够高,譬如佛山的家电,目前在国内市场上虽然销售量不小,但在“红海”战略下利润日趋微薄,而苏州、无锡等城市则大力发展高端电子信息产品,差距较大。

　　另一方面,苏州、无锡近年来大力拓展内源性经济,并引进了不少国内国际的大企业,尤其是在太阳能光伏产业、节能环保产业、医疗保健产业等方面大做文章。近年来佛山在以上战略性新兴产业相关的项目虽然有所进展,但无论是国内项目还是国际项目方面都不算非常突出,因此在发展先进制造业上,佛山与苏州、无锡的距离不言而喻。

　　佛山建设“智慧型经济”,发展先进制造业是重中之重,也将是经济能否顺利转型的一个重要挑战。而佛山也已经看到差距,并开始展开行动。

　　在《佛山市先进制造业发展“十二五”规划重点支撑项目表》中,就对佛山先进制造业发展做出了清晰的规划。光电产业、新材料、现代服务业和环保、新医药、电动汽车将成为“十二五”期间重点引导、投资的战略性新兴产业,并培育物联网、云计算等高端新型电子信息产业,通过数字、智能等信息化手段改造提升传统优势产业,以实现经济方式的转变,提升产业综合竞争力。

　　打破现代服务业和土地的瓶颈

　　佛山发展“智慧型经济”,另一个挑战是现代服务业能否配合。在佛山市2011年全市经贸外经贸工作会议上,该市经贸局局长李坚就指出,“十一五”期间,佛山在生产性服务业发展相对滞后,佛山生产性服务业年均增长15.4％,落后于第三产业(18.1％),也落后于公共性服务业(21.3％)、生活性服务业(19.2％)。生产性服务业发展速度过慢直接导致企业自主创新能力不足,核心竞争力较弱,拖累工业技术进步和产业升级,制约生产效率提升,影响二、三产业加速融合进程和各类资源优化配置。

　　林江表示,现代制造业指的是战略性新兴产业,尤其是先进制造业和现代服务业的配合。这对佛山而言是一个瓶颈。一方面,佛山能否在较强的轻工业的基础上升格为先进制造业,并转化为引进和发展先进制造业的桥头堡？另一方面,佛山是否能够为了配合先进制造业的形成和发展而优先发展现代服务业,尤其是产业服务业？最后,佛山如何在发展先进制造业和引进现代服务业之间实现良性互动？这同样考验佛山政府和企业领导人智慧的重要议题。

　　因此,林江建议,应大力优先发展佛山的现代服务业,尤其是金融、科技服务、物流、法律、会计、产品设计等行业,并以此为基础大量引进现代服务业人才,反过来实现传统的制造业升级和先进制造业基础的快速形成的目标。

　　此外,制约佛山未来经济发展的一个大因素,则是土地的短缺。广东省社会科学院竞争力评估研究中心主任丁力表示,佛山在“十二五”期间的发展,存在的一个瓶颈将是土地问题。一方面人口多了,另一方面是工业化的粗放用地,这两个原因造成了现在土地的紧张。按照GDP和土地面积计算,佛山每平方公里产出不到2亿元,而深圳比佛山要多一倍。

　　针对这个问题,佛山推出的对策是利用“三旧改造”盘活土地资源,力争到2012年底前要完成6.7万亩的旧厂房改造,实现拉动投资1800多亿元的发展目标。

　　佛山已出台措施,明确要求禅城区不低于40％、其他区不低于60％的旧厂房、旧物业改造项目,优先用于发展工业及生产性服务业。市、区财政每年共拿出10亿元,用于土地储备和鼓励旧厂房、旧物业的土地流动,推动连片开发。同时,建设全市“三旧”改造土地产权交易中心,集中规范监管土地交易,探索灵活的土地金融抵押制度。

　　佛山市经济贸易局副局长吴蕾对此表示,“盘活低效率使用的土地,利用这些盘活的土地,注入更好的资源,引进更好的项目,或者督促原有的企业在原有的使用上加强土地的集约使用,将在一定程度上缓解佛山的用地难问题。”

　　资料链接

　　民营工业是佛山市工业增长的主要驱动力。今年1-4月,民营工业总产值为2943.95亿元,占全市工业总产值的59.59％。民营工业总产值增速自年初开始不断加快,1-4月累计同比增长23.1％,比全市平均水平高出2.8个百分点,民营经济中流砥柱作用进一步凸显。

　　截至2010年底,全市工商登记的民营企业超过32万户,民营经济增加值达3419亿元,增长15％,对经济增长的贡献率为61.8％。佛山最大的民营企业美的集团,去年产值达到1100亿元,今年则有望冲击1500亿元。