继前几年的快速扩张之后，城市商业银行正站在发展的十字路口。

　　急速增资扩股、跨域设立分支机构、引进战略投资者、扎堆等待上市……近年来各家城商行几近相同的动作颇受诟病。而《第一财经日报》记者昨日从业内人士处了解到，监管部门批准城商行新设分支机构很可能于8月重启，但新的审批条件会比以往更为严格；同时，一些城商行在翘首期待IPO开闸的同时，也正积极筹备前期事宜。

　　扩张需求暗潮涌动

　　“城商行新的相关自我评估报告已经递交到有关部门，目前得到的消息是包括异地设立分支机构在内的审批有望在8月份重启，只是相关条件会比之前更为严格。”河南省一家城商行负责人昨天在“河南省引进城商行战略投资者及外资银行推介会”后向记者透露，“而现在地方监管层基本暂停了城商行新设分支机构的审批，包括异地的和省内的。”

　　另一家城商行董事长也对本报记者表示，银监会正在对城商行异地设立分支机构进行“盘整”，之后会有相关新规出台。

　　此前有报道称，银监会主席助理阎庆民上月末曾透露，银监会正在就城商行设立异地分支机构拟定新的评估政策，各城商行正在进行自我评估，6月底或出阶段性数据，尔后还将进行复评和抽评，最早8月底或有结果。

　　事实上，城商行在资产规模和分支机构设立上的扩张“冲动”从未停止。

　　以全国拥有城商行最多的河南省为例，该省17家城商行日前均披露了增资扩股计划，发行价格平均在每股2~3.5元。而这17家银行拟在“十二五”期间实现资本增长2~3倍，总股本将达到200亿~250亿元，未来有望支撑3500亿~4000亿元的信贷资产，也会使得这些城商行总资产达到4500亿~5000亿元。

　　郑州银行董事长王天宇昨天表示，今年最重要的工作之一即是完成增资扩股，这次引资拟发行25亿股，总股本达到40亿股左右。“计划到2015年年末，郑州银行资产规模翻两番、突破2000亿元，年盈利则突破40亿元。”他说，目前该行资产规模630亿元。

　　“此轮增资扩股已有潜在战略投资者，并且基本上已经确定。”王天宇会后接受本报记者采访时透露。

　　安阳市商业银行也拟在今年发行1.5亿股，每股价格为2元，总共募集3亿元人民币。“大部分已经签订了意向书。”该行董事长付飞也对本报记者透露，“但我们还想再寻找一些战略投资者，把小股东置换出来，使得股东数目从现在的27家增加到32家左右。”

　　上市冲动

　　监管层何时为城商行IPO开闸备受关注，而各家银行在增资扩股、引进战投的背后，仍将目光最终放在上市事宜上。

　　洛阳银行副行长李飚昨天就对记者坦言，此次增资扩股的目的，除了快速发展的资本需要和战略投资者所能提供的发展资源外，也希望战投能对城商行上市有所帮助，提高IPO的估值水平。该行此次计划募集资金15亿元左右。

　　王天宇则对本报记者透露，目前城商行上市的政策障碍已基本扫除。“未来监管层对上市城商行的资产质量要求会更高，比如资产收益率、资本收益率、不良贷款率等指标，而不是更看重资产规模。”他说。

　　实际上，此前困扰城商行上市的原因有两个：一是股东普遍超过200人，二则是职工持股比例问题。

　　去年9月公布的《关于规范金融企业内部职工持股的通知》明确规定：“公开发行新股后内部职工持股比例不得超过总股本的10%，单一职工持股数量不得超过总股本的1%。或50万股，否则不予核准公开发行新股”。此后，银监会又与证监会达成共识，以新《公司法》实施为界，2006年以前城商行上市股东超过200人的可以申报IPO材料，而其他公司申请上市，必须先清理超限股东。

　　有业内人士预计，今年年底或将有1~2家城商行上市获批。目前上海银行、大连银行、成都银行、盛京银行、江苏银行、杭州银行、重庆银行等呼声均颇高。

　　王天宇则对记者透露，郑州银行将于明年年初启动发行上市程序，开始上市辅导，准备申请材料和完成IPO申报。

　　“城商行的发展路径到了一个十字路口。”一家东部地区城商行相关负责人对本报记者坦言，“城商行整体业务同质化、内部管理参差不齐，现在应该去考虑自身的核心竞争力问题，而不是只追求资产规模扩张和上市本身。”