中国如何走出经济循环“怪圈”

陆前进 | 2011-06-27 17:10 335

中国经济总量的迅速增长,也使经济发展越来越受制于其他经济体的市场变化。以目前的客观现实而论,我国已形成了人民币升值与外汇储备赛跑,法定准备金率与外汇占款赛跑,利率与通货膨胀赛跑的格局。

  陆前进
  中国经济总量的迅速增长,也使经济发展越来越受制于其他经济体的市场变化。这自然也是全球化的代价。以目前的客观现实而论,我国已形成了人民币升值与外汇储备赛跑,法定准备金率与外汇占款赛跑,利率与通货膨胀赛跑的格局。
  截至今年3月底,我国外汇储备已达到30447亿美元,外汇市场供给大于需求,人民币升值压力再增。中央银行为了稳定汇率,就得干预外汇市场,买进外汇,投放本币,则本国货币供应量增加。中央银行为了控制通货膨胀,又必须通过发行央行票据和提高法定准备金率来冲销,以回笼货币。而为了增加央票发行的力度,就得上调利率,而在人民币升值预期下,上调利率,资本流入会增加,外汇储备增加。这是一个很清楚的外汇储备增加→人民币升值压力上升→稳定汇率,外汇占款增加→稳定基础货币,提高法定准备金率和发行央票→利率上升和人民币升值预期→资本流入增加→外汇储备增加的循环过程。
  全球性经济和金融危机之后,使这一情况变得更加复杂。国际金融危机的阴霾还没有完全散去,主要发达国家的主权债务问题仍在继续发酵,甚至有恶化的可能,对此,我国的宏观调控不仅要考虑国内因素,同时又要关注国际经济环境的变化。如何解决这些矛盾,跳出这个“怪圈”,既是当前我国经济面临的重大挑战,也是中国在走向世界性经济大国征程中的历史性课题。
  毫无疑问,应对这样的重大挑战,只是依赖短期政策调控是远远不够的,而更需要有全球化视野,开拓性思维,从长计议,着力解决深层次矛盾。
  国际收支的失衡,货币失衡的背后是宏观经济的内外失衡,因此需要采取政策手段调控内外均衡,保持宏观经济平稳运行。但是,宏观经济目标之间往往是相互冲突的,非得采取多种政策搭配的形式来综合处理不可,如果光指望某一种政策工具,只会左支右绌。除了要充分发挥货币政策的宏观经济总量调控功能,还要利用财政政策进行结构性调整,不断深化经济改革为宏观经济调控创造良好的外部条件,强化宏观经济调控的效果。
  从长远来看,我们必须要继续发挥市场机制的作用,理顺宏观经济变量之间的关系,调整贸易结构、产业结构、收入分配结构等,理顺生产要素价格,完善社会保障体系,进一步扩大内需,夯实经济发展的基础,为经济的进一步发展创造良好的条件。同时我们要密切关注外部经济的变化对我国的影响,尽快解决好外汇储备的被动过快增长,从机制上减少我国补贴全世界的问题,将外部经济风险对我国的冲击降到最小。
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