本报讯 甘肃省财政厅在继续保障资金安全的同时，通过简化和调整国库集中支付业务流程，将基本支出用款计划的5个审核环节减少为2个，并调整优化了专项支出用款计划审批流程，不仅减轻预算单位70%以上的工作量，而且大幅度减轻厅内各业务处室的工作量，有效提高国库集中支付效率，促进财政支出管理改革。

　　据了解，以往甘肃各个部门基本支出用款计划需要经过5个审核环节，分别包括财政业务处室初审、复审和国库处初审、复审、审批。这些环节的设立，有效保证了财政支出安全。然而，国库处在调研中发现，这些环节在保障资金安全的同时，也一定程度影响了资金的拨付进度。

　　为了进一步体现简捷规范的理财观念，国库处在调研的基础上提出，在继续保障资金安全的同时，简化和调整业务流程，将基本支出用款计划原来的5个审核环节减少为2个。基本支出用款计划不再经过业务处审核，而是由预算单位直接报国库处初审和审批。同时，基本支出预算指标下达后，由预算单位将全年基本支出一次性报国库处审批后下达，预算单位不再“月月跑财政”，保证每月月初第一天，预算单位就有用款额度。

　　在大幅简化基本支出用款计划审核环节的同时，甘肃省财政厅还对专项支出用款计划审核环节进行了简化，将用款计划的接收环节和支付类型初审环节由各业务处调整到国库处，并设AB岗专人负责。一方面，通过集中接收，大大减少了业务处工作人员因出差、开会延误接收用款计划的情况；另一方面，通过前移国库处对支付类型的审核环节，明显减少了因支付类型错误引起的用款计划退单。

　　在简化流程、提高效率的过程中，甘肃省财政厅始终强调“简化流程不能弱化管理”的理念。一是强化直接支付审核。直接支付率逐年上升，多年稳居全国前列，2010年省级集中支付财政资金直接支付率高达92％。二是强化公务卡约束机制，将公务卡审批前移到用款计划审批环节，固化在国库集中支付软件中，公务卡结算率逐年提高，占授权支付总额的15％以上。三是强化资金实时监控管理，充分利用信息化手段，对省级所有集中支付数据进行实时监控，并出台制度，专人专岗对违规数据进行分析和预警，明显提高了财政资金使用的安全性和规范性。

　　据甘肃省财政厅国库支付中心主任张平平介绍，这些举措实施以来，得到了省级预算单位和厅内各处室的一致好评，大大提高了支出进度，提升了资金的使用效率。