科技金融催生“四大链条”
每次技术革命的成功财富化,都必然有金融创新的伴生。到2015年,初步建成科技金融示范区,打造科技金融孵化器,新增各类金融机构超过100家,聚集金融资本增量资金超过100亿元,高水平中介服务机构达到100家,累计新增上市企业超过20家。
每次技术革命的成功财富化,都必然有金融创新的伴生。无论哪个经济体,谁成功做成了科技和金融的结合,谁就推动了科技与经济的深入融合,谁就能在产业革命中赢得先机,迅速地崛起。
新金融:促进科技和金融的结合是党的十七届五中全会对科技金融工作提出的新的要求,中央把促进科技和金融的结合提到这样的高度还是第一次,您认为科技与金融相结合有何深刻的意义和影响?
赵海山:科技和金融的结合是发挥科技引领支撑作用的关键。人类社会每一次大的产业革命都源于科技创新,而成于金融创新,两者结合推动了产业技术和产业经济的发展。如纺织技术革命,与之相应股份制模式和现代银行模式产生;蒸汽机发明和铁路系统技术创新,随之资本市场建立,钢铁、电力等领域技术创新,与信托、保险、金融的创新密不可分,汽车、石油大规模生产技术创新,与资本市场国际化和规模化紧密相关。信息和远程通讯技术创新,与以硅谷而始的天使投资、创业投资、产业基金紧紧相伴相连。事实上,世界经济的五次技术革命也一一印证了这种技术经济范式的存在--每次技术革命的成功财富化,都必然有金融创新的伴生。无论哪个经济体,谁成功做成了科技和金融的结合,谁就推动了科技与经济的深入融合,谁就能在产业革命中赢得先机,迅速地崛起。
新金融:自2006年滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略以来,天津国民经济和社会发展取得了突飞猛进的发展,这其中科技企业及科技创新成果贡献突出。您能否介绍一下天津科技发展的情况?
赵海山:天津市经济发展增速连续多年位居全国前列。2010年,天津市地方一般预算收入完成1068.8亿元,财政科技投入达到43.27亿元,全社会R&D经费支出占GDP的比重达到2.5%,综合科技进步水平连续9年位居全国第三位。开发出居世界领先水平的"天河一号"和曙光星云超级计算机、特巨型子午线轮胎装备和检测设备、椎光束螺旋CT机等一批代表我国科技发展前沿的自主创新成果。天津市共拥有国家级高新技术产业化基地有14个、国家级重点实验室44家、国家工程技术中心31家、国家级孵化器和生产力促进中心达到14个。中央和地方科研院所166家,高等院校46所,成为我国北方科技创新体系建设最为完善的地区之一。2010年,天津市共完成市级科技成果2010项,技术合同成交额119亿元,共获得专利授权10998件,同比增长52.4%,年末天津市有效专利达到29672件。
新金融:天津科技型企业及高新技术企业的发展情况如何?
赵海山:截至2010年,天津市共拥有国家级高新技术企业近900家,其中国家级重点高新技术企业17家,已经认定的科技型中小企业1.25万家,高新技术产业产值达到5100多亿元,占天津市工业总产值的比重达到31%,这些企业为天津经济社会实现又好又快发展发挥了重要支撑作用。
新金融:据了解,天津市科委在科技金融工作方面进行了积极的尝试和探索,通过深化科技金融改革,创新科技金融结合方式,以企业、金融、中介和政府为主线,建立健全了"四个链条",请您介绍一下这"四条链"的内容及作用。
赵海山:"四条链"就是企业价值链、金融服务链、中介服务链和政府服务链,以打造与科技自主创新相适应的现代科技金融服务体系。具体讲:首先是提升企业价值链,构建内生型企业增值体系。着力于提升企业融资能力,提高企业自我发展能力,在企业增资减债、权属权证和增值增信等方面规范企业治理结构,引导企业主动融资,构建内生型企业增值体系。
其次,要健全金融服务链,构建多渠道融资服务体系。针对科技型中小企业的融资需求,积极引导金融机构创新金融产品、改进服务模式,探索科技金融服务的集团化发展道路,建设综合性专营机构,促进银行、小额贷款、担保、租赁、保险等科技金融专营机构发展,为科技型中小企业提供全方位的金融服务,形成多渠道的融资服务体系。
再次,需要完善中介服务链,构建全方位金融支撑体系。加快建设以"三个平台,两个体系"为主体的全方位融资服务体系,即搭建科技金融交流平台,完善科技投融资平台,构建科技金融服务平台,健全科技成果评价评估体系,完善社会征信体系。完善科学透明的信息共享、价值评估和信用评级服务功能,解决"企业疲于奔波找资金,资金急于投资找项目"的状况,实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合。
最后,要强化政府服务链,构建科技金融环境支撑体系。以构筑两条政府服务链为重点,加快推进财政科技经费支持方式和科技项目经费投入方式创新,着力提升财政科技投入效益。围绕科技型中小企业不同发展阶段的融资需求,不断强化财政科技投入引导作用,充分带动社会和金融资本投入,为推动科技型中小企业实现突破性发展提供全程化支撑。
新金融:要形成"企业融资无障碍,资本投资低风险,金融服务全方位,财政投入高效益"的科技金融体系,把天津率先建设成为全国促进科技和金融结合的先行区与示范区,下一步的工作内容及目标主要体现在哪些方面?
赵海山:主要体现在五个方面,一是企业融资渠道进一步拓展,形成功能完备的科技型中小企业成长促进体系。到2015年,科技金融支持和服务科技型中小企业覆盖面达到80%;天津市科技型中小企业总体规模发展到3万家,其中战略性新兴产业领域科技型中小企业达到1.65万家,培育年销售收入超1亿元科技型"小巨人"企业1500家;聚集各类企业孵化器100家、生产力促进中心100家。
二是科技金融专营机构规模进一步壮大,形成健康合理的金融支撑体系。到2015年,基本形成以1个综合性科技金融服务机构、3到4家商业银行科技支行、1到2家专业性科技保险支公司为核心的科技金融专营机构服务体系。
三是科技投融资平台功能进一步完善,形成规范有序的投融资服务体系。到2015年,天津市共聚集各类科技金融服务机构500家,形成包括常态化的洽谈会、多层次资本市场以及涵盖评价评估、社会征信、经纪服务等功能的投融资服务体系。
四是科技投入综合效益进一步提升,形成科学高效的财政科技支持体系。到2015年,各级财政科技支持对社会资本投入带动能力达到1:10。
五是科技金融创新进一步加快,基本建成天津科技金融示范区。到2015年,初步建成科技金融示范区,打造科技金融孵化器,新增各类金融机构超过100家,聚集金融资本增量资金超过100亿元,高水平中介服务机构达到100家,累计新增上市企业超过20家。