IMF总裁之争:为什么中国可能倾向于拉嘉德
2011年6月8日,法国财长拉嘉德与中国外长杨洁篪在北京钓鱼台国宾馆会谈。换句话说,作为IMF总裁一职极有竞争力的人选,拉嘉德所言正是中国政府希望听到的。对于上个月从巴黎传出的中国政府支持拉嘉德竞选IMF总裁的说法,中国方面既不证实也不否认。
Liu Jin/Associated Press
2011年6月8日,法国财长拉嘉德与中国外长杨洁篪在北京钓鱼台国宾馆会谈。
随着法国财长拉嘉德(Christine Lagarde)近期访华的更多细节浮出水面,有理由相信,在竞选国际货币基金组织(International Monetary Fund,简称:IMF)总裁一事上,她可能已经得到了中国政府的支持。
拉嘉德本人看上去显然很乐观。上周四在北京的一场新闻发布会上,她说自己对此次访华感到“非常乐观”。在接受中国《第一财经日报》专访时(这是拉嘉德唯一一次接受中国媒体采访),她说中国官员对她竞选IMF总裁一职表现出了“巨大兴趣”。
拉嘉德告诉《第一财经日报》,他们(中国官员)显现出巨大的兴趣,对我的“投标”、我的提议听得非常仔细,我想我们是站在同一立场上的。
拉嘉德可能并非言过其实。
2011年6月2日,墨西哥央行行长卡斯滕斯在巴西圣保罗寻求竞选支持。两天的访华行程中,在谈及敏感的人民币汇率问题时,拉嘉德的语调明显具有安抚性。她说,我们不应该指望人民币汇改出现革命性的突破。事实上,自去年6月中国政府重新实施有管理的浮动汇率制度以来,人民币兑欧元的汇率实际上出现了下跌;而拉嘉德的这一立场预计也不会受到美国国会的欢迎。她同时强烈暗示,会支持朱民在IMF未来的高级管理层中扮演重要角色。朱民此前曾任中国央行副行长,现任IMF总裁的特别顾问。
换句话说,作为IMF总裁一职极有竞争力的人选,拉嘉德所言正是中国政府希望听到的。
对于上个月从巴黎传出的中国政府支持拉嘉德竞选IMF总裁的说法,中国方面既不证实也不否认。对其近期结束的访问,中国同样也保持了沉默。
虽然中国政府沉默不语,但仍有理由相信中国政府可能主意已定。
尽管实实在在的经济利益非常重要,但归根结底,中国政府的决定取决于其更信赖哪一位候选人。在人民币汇率问题上的压力能得以减轻、在IMF能获得更多的投票权份额,这些对中国而言都是实实在在的经济利益。
拉嘉德主要的竞争对手是墨西哥央行行长卡斯滕斯(Agustin Carstens)。在二人之间,有人可能预计中国会为发展中国家同盟投一张感情票。但从中国过去30年明显以实用主义为主导的外交和经济政策来看,结果可能相反。
拉嘉德和卡斯滕斯之间的竞争可能已经被某些人宣传为新旧经济力量的交锋,但这种描述将经济体之间的关系过于简单化了,尤其是在发展中世界。
陷入困境的欧元区可能由于不得不考虑到成员国之间时常大相径庭的利益和文化而饱受折磨,但所谓“新兴市场集团”的国家毫无疑问存在更大的分歧。
以目前备受关注的金砖国家(BRICS)为例。巴西、俄罗斯、印度、中国和南非都堪称正在增长的大型经济体,但在其他方面几乎没有共同点,从经济模式到政治体系再到文化和宗教,它们在各个方面都有差异。
不结盟运动(Non-Aligned Movement,简称NAM)也存在类似的状态。这是1961年、一群争论不休的第三世界国家为应对冷战全球政治两极化而建立的组织。
尽管这些国家在表面上一致拒绝与前苏联或美国站在一起,但许多成员事实上与两个超级大国进行着相当密切的配合,一些国家则互相之间矛盾深重。
发展中世界缺乏信任意味着,在双边基础上,一个新兴经济体和一个发达国家的关系往往可能会比两个新兴经济体之间的关系强大得多。
一个是逐渐衰退但日益乐于助人的帝国主义强国,一个是自信满满但小心翼翼的新兴市场对手,中国会支持谁?鉴于改革开放后将经济利益置于政治和意识形态之上的外交政策历史,中国的选择似乎是显而易见的。毕竟欧洲是中国最大的贸易伙伴。