国家发展和改革委员会秘书长杨伟民8日说，我国将三管齐下，缩小区域之间在公共服务方面、居民收入之间和基础设施之间的差距，平衡经济发展。

　　杨伟民在国务院新闻办举办的新闻发布会上说，缩小不同区域差距，主要是缩小地区间基本公共服务和人民生活水平的差距，而不是区域ＧＤＰ总量的差距。

　　他说，我国将采取以下措施平衡区域经济发展：一是扩大分子，尽可能在农产品主产区和重点生态功能区发展资源环境可承载的产业；二是减少分母，促进人口逐步地、自愿地、有序地转移到收入高、就业高、就业多的城市化地区；三是增加转移，中央财政、省级财政增加对这些地区健全公共服务、建设基础设施等的财政转移支付。

　　据杨伟民介绍，《全国主体功能区规划》划分的限制开发区域的经济总量很小，国家从当地的资源和环境承载能力出发，把这些地区确定为重点生态功能区、农产品主产区，通过其他的一些途径来解决当地的发展。

　　《全国主体功能区规划》将全国划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域四类。其中，优化开发和重点开发区域都属于城市化地区，经济总量占全国经济总量较高。限制开发区域分为农产品主产区和重点生态功能区，禁止开发区域则包括大小兴安岭森林生态功能区、三江源草原草甸湿地生态功能区等25个国家重点生态功能区。