黄浦、卢湾并成新的黄浦区；为了解决“管辖范围狭小、发展受限”问题

　　据新华社电 8日，上海市举行“撤销黄浦区、卢湾区建制建立新的黄浦区工作大会”。会议宣布，近日国务院批复了上海行政区划调整方案，同意撤销黄浦、卢湾两区建制，设立新的黄浦区。批复要求，行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由上海市自行解决。

　　原区划管辖范围小发展受限

　　合并前的黄浦区位于上海市中心，地处黄浦江和苏州河合流处的西南端，全区总面积12.49平方公里，2010年完成财政总收入158.18亿元。

　　卢湾则东邻黄浦，位于上海市中心南部，与浦东新区隔黄浦江相望，全区面积8.03平方公里，2010年完成财政收入136.61亿元。

　　黄浦、卢湾两地汇集了金融证券、现代服务、商贸物流、休闲旅游和文化创意等产业的优势资源。外滩、南京东路、淮海中路、新天地、豫园等上海著名地标都在此区域内。2010年上海世博会浦西园区也坐落在这一区域的临江地带。

　　卢湾、黄浦行政区划调整关系上海长远改革发展。上海中心城区原有区划不能适应发展需要，部分区管辖范围狭小、发展受限情况突出。

　　调整后要防突击提干和国资流失

　　行政区划调整后，新的黄浦区面积达20.5平方公里，户籍人口90.9万，常住人口80.1万人。

　　上海市委要求，行政区划调整中要坚持依法办事，统筹协调，将“撤二建一”与区县换届工作有机结合，营造风清气正的环境。尤其要严格遵守各项工作纪律，防止自行其是、突击提干、国有资产流失等问题的发生。

　　观点

　　上海中心城区原有区划已不能适应发展的需要，部分区规模过小、发展受限的情况突出，“螺蛳壳里做道场”，难以做出精彩文章，调整有利于拓展中心城区的发展空间。

　　区域经济专家、上海社科院城市发展研究中心主任郁鸿胜