新西兰又抢得“头啖汤”，继第一个与中国签署关于中国加入世界贸易组织双边协议的国家、第一个承认中国完全市场经济地位的发达国家之后，又成为第一个成功与中国签署自由贸易协定的发达国家。

    4月8日，菲尔·戈夫接受了包括本报在内的多家媒体采访，前一日，他亲自签署了协议。

    自2005年10月19日开始担任新西兰贸易部部长以来，他曾担任过新西兰多个部长级职务，目前仍担任新西兰太平洋事务部部长、财政部副部长。气质儒雅的菲尔·戈夫，而今是新西兰内阁中第五号人物。

    菲尔·戈夫宣布，在中新自由贸易协定签署的同时，中国和新西兰还达成了具有约束力的《环境合作协定》和具有约束力的《劳动合作谅解备忘录》。他还在采访中透露，新西兰将全面实施“抢滩”中国市场计划，旨在借助中新自由贸易协定契机，推动中新两国企业之间进行贸易投资。

    自1972年两国建交以来，中国逐渐成为新西兰在双边、多边关系及区域上的重要合作伙伴。中国目前是新西兰第二大进口国、第三大贸易伙伴和第五大最赢利出口市场，还是新西兰留学生第一大生源国和第四大旅游客源国。过去10年里，新西兰对华出口增长约为200%，2007年中新之间贸易总额约为75亿美元。

    协定内容详解

    《21世纪》：首先，大家都很关心刚刚签署的《中新自由贸易协定》的主要内容，请您具体介绍一下？

    菲尔·戈夫：《中新自由贸易协定》主要内容包括货物贸易、改善商业环境的措施、电子电器产品的合格评定、服务贸易、中国技术工人的新西兰临时雇佣入境、投资、争端解决、《怀唐伊条约》、《劳动合作谅解备忘录》、《环境合作协定》、工作度假计划等。

    货物贸易规定将逐步取消目前新西兰向中国96%出口商品的关税，根据现有贸易规模，全面执行该协定后，每年将可节约1.155亿新西兰元关税。该规定还将逐步取消中国向新西兰出口货物的全部关税，目前37%的中国出口商品已经实行了零关税，五年后，中国向新西兰70%以上的出口货物也将免税。纺织品、服装、鞋类和地毯的逐步取消关税计划时间将会较长。

    商业环境的改善措施包括与海关程序和合作相关的措施、与卫生和植物卫生相关的措施、与贸易和知识产权技术壁垒相关的措施，这些都旨在减少两国商业往来的壁垒。

    服务贸易领域包括旅游、教育、建筑和运输等，协定旨在减少服务贸易壁垒。对两国商务人士来说，这意味着更加及时和透明的签证受理，以及延长某些特定行业的商业访问人员最长停留期限。协定还为一定数量的中国技术工人(任一时点不超过1800人)进入新西兰劳务市场，提供了临时入境的权利。

    此外，协定加强了对双方投资者的国内保护措施，规定投资者可使用有约束力的仲裁程序。而且若将来任何一国与第三国订立的协定中包含有更加优惠的条款，也会惠及对方国家。

    《21世纪》：两国自由贸易协定谈判进程始于2003年，共进行了15轮，到昨天才正式签署，为什么要经历这样长的时间？作为签署者，您如何评价这一协定？

    菲尔·戈夫：我认为，和别的国家间的谈判相比，中新自由贸易协定谈判的时间并不是很长。特别是一揽子协定包括了货物、服务、贸易、投资、教育、人工、旅游等，在几年内达成这样涉及广泛领域的共识文件，来之不易。

    这份协定是两国之间的历史性事件，正如你们温家宝总理在签署协议时评价的，“这是一份全面、高质量、双方互益的自由贸易协定。”因为两国都致力于加强经贸多边体系合作建设和推动区域经济发展，都是世界贸易组织和亚太经合组织的成员，因此具有良好的沟通与合作基础。

    通过中新自由贸易协定，不仅可以为企业创造更多发展机会，而且会加强双边关系，还将为新西兰带来更多价值。例如拓展和加深新西兰和中国的关系，消除货物和服务贸易的壁垒及投资障碍，建立一个框架以解决将来可能发生的贸易和投资问题，加强亚太和多边经济一体化。

    “抢滩”计划布局

    《21世纪》：我们知道新西兰在经贸领域有一个“抢滩”市场计划，请问在中国有这项计划么？具体内容可否透露一些？

    菲尔·戈夫：新西兰“抢滩”市场计划已经在全球开展，这是新西兰政府发起的一项重要商业计划。每个“抢滩”市场计划都建立了一个由该市场业内领导者和专家组成的顾问委员会，在北京工作了20多年的新西兰企业家David Mahon，被任命为未来“抢滩”中国市场计划顾问委员会主席。

    中新两国自由贸易协定为两国企业发展提供了商机，“抢滩”中国市场计划将有助于两国加强商务人际交往，为在华的新西兰企业提供丰富的资源，此外，经验丰富的当地和国外业界人士及强大的中国企业网络，可以为新西兰企业在华发展提供建议。

    去年8月，新西兰贸易局已经投入了1800万美元作为拓展中国及北亚地区贸易计划的第一步，并在中国增开了五个办公室，在中国派驻高级人员，重点管理战略发展方向，在上海成立了新西兰概念中心，针对2010年上海世博会等重要贸易商机制定了战略规划。

    《21世纪》：您一直在强调商机，请谈谈中新自由贸易协定为两国带来的巨大商机吧？

    菲尔·戈夫：中新自由贸易协定将为两国带来巨大的商业利益。目前新西兰最大的出口产品为乳制品，在协定中规定了降低其的关税，到2019年1月1日前将全部取消。协定生效后，虽然中国仍有进口羊毛配额，但新西兰对于中国羊毛的出口量将增加，未来有望每年增加3.7万吨。中国在鞋类、纺织品出口方面具有很大优势，协定中也规定新西兰的此类进口关税有所降低。