广东石化的“天价酒”、安徽电力的“福利车”、“福利房”事件，以及11家央企在审计过程中发展的违规发放薪酬问题，让央企的舆论环境再度恶化，要求提高央企红利收缴比例的呼声也再度响起。

　　无奈之下，国资委不得不再次就一些热点问题作出正面回应。而在回答记者关于应当提高央企的红利上缴比例问题时，国资委有关负责人表示，既要考虑政府以所有者身份依法取得国有资本收益，也要考虑企业可持续发展的需要，要处理好企业自身经营积累和国民经济持续发展需要的关系，避免计划经济时期“寅吃卯粮”、“杀鸡取卵”等问题的再次出现。因此，国有资本收益收取比例，需要根据国有企业改革发展的实际综合考虑，现阶段不宜过高。

　　显然，这样的回答既有合理的一面，也有不合理的一面。合理表现在红利的收缴确实需要考虑企业的实际承受能力，切不可因为红利的收缴而置企业的生死于不顾，影响企业正常的生产经营。不合理则表现在上万亿的利润只上缴了葡萄几百亿红利，比例不足10%，即便剔除被非国有股东分走的部分，红利上缴比例也不足10%。特别对垄断企业来说，在对资源、市场乃至价格高度控制的情况下，这样的上缴比例还如何体现公平、公正的原则呢？

　　而与央企利润上万亿的繁荣景象相比，广大中小企业却普遍陷入了困境，甚至有专家预言，如果继续实施紧缩的货币政策，下半年将有40%以上的中小企业出现停产、半停产，甚至倒闭的现象。

　　而从中国物流与采购联合会发布的制造业采购经理人指数（PMI）来看，从四月份起，已经连续两个月出现回落，其中，作为衡量经济景气程度的新订单指数、新出口订单指数、购进价格指数、生产指数等主要分项指标，回落更加明显。显然，带动PMI回落的主要因素不是央企等大型企业，而是广大中小企业，是中小企业的生存困难、经营困局，使整个经济，特别是工业经济进入了下行空间。

　　很多人都在担心，如果任凭这样的局面发展下去，今年中国的发展不仅会出现经济增速明显放慢的现象，而且会出现失业率大幅上升、职工收入难以提高、甚至下降的风险，而物价形势则会在老百姓承受能力下降的情况下，变得更加严峻。因此，如何稳定中小企业的发展，改变中小企业的发展困局，是目前与控物价、防通胀同样重要的问题。

　　要改变中小企业的发展困局，就必须解决中小企业资金链绷得过紧的问题。从目前的情况来看，可以从两个层面入手。一是化解中小企业融资难、融资成本高的矛盾。必须从决策层面，出台强有力的保障中小企业融资的政策措施，责令金融机构必须腾出一部分的信贷规模，解决中小企业的资金需求，且利率必须在标准利率的基础上下浮；二是启动对中小企业的减税程序，对非国家限制行业、产业、产品的中小企业，普遍实行减免税政策，以减轻中小企业的负担和资金周转压力。

　　这就带来另一个问题，那就是给中小企业减税形成的财政收入缺口问题。这也很简单，那就是提高央企的红利收缴比例，特别是垄断企业的收缴比例。如果央企的红利收缴能够达到2000亿以上，并将这些红利间接转化成对中小企业的减税，那么，对中小企业走出困境是十分有利的。

　　当然，这只是特殊情况下的一种特殊措施。在经济进入平衡发展和中小企业已经摆脱了困境以后，对央企的红利收缴比例，也可以根据实际情况作适当下调，以避免对央企的发展产生不利影响。毕竟，央企都集中在国民经济的关键领域，不能出任何问题。

　　总之，目前既是央企发展的关键时刻，也是央企改变形象的关键时刻。如果央企能够在经济发展比较困难、中小企业发展十分艰难的情况下伸出援手，帮助经济脱困、帮助中小企业脱险，对改善央企的社会形象、改变央企的舆论环境也是有百利而无一害的。