2010年山东省金融运行报告

　　中国人民银行济南分行

　　货币政策分析小组

　　[内容摘要]

　　2010年，山东省坚持以加快转变经济发展方式为主线，积极实施重点区域带动战略，全省经济平稳较快发展，内外需求同步增长，三次产业更加协调，社会民生不断改善，节能降耗成果显著，转型调整取得积极成效。全省金融运行平稳健康，货币政策有效贯彻落实，存贷款平稳增长，信贷结构更趋优化，证券融资实现新突破，保险保障领域有效拓展，金融市场交易活跃，非金融企业债务融资工具应用更为广泛，企业直接融资广度和深度不断拓展，金融生态持续向好，实现经济金融协调发展。

　　2011年，山东省金融机构将按照“总体稳健、调节有度、结构优化”的基本要求，认真贯彻落实稳健货币政策，努力保持信贷合理增长，着力优化信贷结构，促进提高直接融资比重，为全省经济“转方式、调结构”，实现富民强省新跨越提供优质高效的金融支持。

　　一、金融运行情况

　　2010年，山东省金融业运行态势良好,组织体系不断完善,融资功能充分发挥，金融生态环境继续优化，对全省经济“转方式、调结构”的保障推动作用增强。

　　（一）银行业发展稳健，信贷投放平稳均衡

　　2010年，山东省银行业综合实力增强，存贷款平稳增长，期限行业区域结构优化，现金收支活跃，利率呈上升走势，金融体系更趋完善，跨境贸易结算业务成绩显著。

　　1.资产规模持续扩大，质量效益同步提高。2010年，银行业资产规模保持快速增长，质量和盈利能力进一步提升，不良贷款继续“双降”。中间业务收入占比上升，拨备覆盖率同比提高30.9%。非银行金融机构加快聚集，农村新型金融组织蓬勃发展，外资银行人民币业务加速拓展。

　　2.存款平稳增加，资金稳定性增强。受派生存款减少、企业两项资金占用增多等因素影响，各项存款增速回落，活期存款新增占比同比下降7.4个百分点。企业存款同比大幅少增，储蓄存款增长平稳。人民币升值预期增强带动企业和个人结汇速度加快，外币存款同比少增 2.2亿美元。

　　3.贷款投放平稳均衡，信贷结构日趋优化。2010年，全省本外币贷款余额突破 3万亿元,增量为历史次高，实现“月度与季度、短期与中长期、单位与个人”均衡增长。国有银行贷款集中度下降，地方法人放贷能力有所增强。受资金来源减少及套利预期影响，外币贷款同比少增。受资金环境趋紧影响，金融机构对再贷款、再贴现的需求明显回升，全年累放流动性再贷款、再贴现189.1亿元，同比多放 138.3亿元。

　　信贷投向体现“有扶有控”。五成以上新增贷款投向黄河三角洲高效生态经济区、县域和战略新兴产业，涉农贷款占比同比提高 5.3个百分点，中小企业贷款增速快于大型企业 15.1个百分点。政府融资平台贷款增量降为同期1/5，二套房以上住房贷款占比逐季下降，“两高一剩”和落后产能行业信贷退出企业同比增加 114家。

　　专栏 1 金融助力蔬菜良种国产化 突破国外垄断成效显著

　　近年来，面对外国种子加速进入国内市场、国内传统种业发展遭遇困境的严峻形势，山东省金融机构多措并举，加大对蔬菜制种产业的信贷支持，尤其是寿光市和宁阳县金融机构积极改善信贷服务，合理配置信贷资源，成功帮助蔬菜制种产业打破国外种子垄断局面。温家宝总理对此做法做出批示予以肯定：“山东金融部门此项做法好，应予推广”。

　　一、主要做法

　　一是强化政策引导。中国人民银行分支行联合当地政府出台了《现代农业金融服务创新试点方案》和《关于加快蔬菜种子和太空蔬菜产业发展的实施意见》，推动财政部门出资设立贷款风险补偿基金和专项周转金。二是加大信贷支持。金融机构开辟贷款绿色通道，设立专项信贷资金，对国产蔬菜种苗繁育企业实行服务优先、利率优惠，满足企业发展的资金需求，截至 2010年末累计发放贷款 2.1亿元。三是创新金融产品。创新开展中小企业信用联盟贷款、蔬菜大棚抵押贷款、农村土地承包经营权及地上附属物产权抵押贷款等信贷产品支持种业发展，截至 2010年末共发放创新贷款 1.2亿元。

　　二、取得的成效

　　一是打破国外种子垄断局面。2010年末寿光市国产种子市场占有率比 2006年提高 17个百分点，宁阳县推广种植“太空大青茄”种子后，外国种子“布利塔”占有率由 2007年 36%降至 2010年的6%。二是推动蔬菜种业规模化、效益化发展。通过扶持种子龙头企业，“市场牵企业，企业带基地，基地连农户”的种子产业化发展格局初步形成。2010年末，两县（市）共有蔬菜种子龙头企业 22家，蔬菜良种繁育基地 97处，年产良种 1.4万吨，销往全国 20多个省、市及朝鲜、东南亚等。三是增加农民就业和收入。2010年，两县（市）5.4万种子种植农户人均收入 1.2万元，同比增长21.7%。寿光蔬菜研究院带动 1.3万农户推广种植 4.9万亩甜瓜、辣椒品种，户均同比增收超过万元。

　　4.表外融资规模扩大，支持实体经济发展。全年累计开办业务 11732亿元，占信用总量的67.9%，同比提高 13.3个百分点，成为贷款的有益补充。银行承兑汇票仍是主要品种，新增占比提高 15.1个百分点。

　　5.现金收支快速增长，净投放较多。现金收支规模扩大，同比多投放 161亿元，主要受经济企稳回升、农副产品价格走高、居民消费势头强劲等因素影响。

　　6.利率走势前稳后升，定价更趋市场化。受产业调控、资金趋紧及两次加息影响，利率水平从四季度开始明显走高。一般性贷款加权平均利率比年初上升 30个基点，浮动利率贷款占比提高。房贷加权平均利率同比上升 49个基点，期限趋于长期化。Shibor对贷款定价的基准作用增强。受 LIBOR走高影响，美元存贷款主要品种利率均同比上升明显。

　　7.银行业改革进程加快，农村金融体系发展壮大。2010年，农业银行做实“三农金融事业部”，开发银行健全商业银行运行机制，进出口银行和出口信用保险公司改革稳步推进。农村信用社历年亏损挂账全部消化，15家县级联社启动银行化改革。农村新型金融组织发展取得突破，设立村镇银行、农村资金互助社 12家，另外，审批成立小额贷款公司 150家。农村金融产品和服务方式创新全面推广，林权、农村土地承包经营权抵押贷款等业务取得阶段性成果。

　　8.跨境贸易人民币结算试点开局良好，各项业务快速发展。2010年 6月启动跨境贸易人民币结算试点以来，业务类型日益丰富，收入支出双向并行。共有 20家银行的 196家分支机构为 436家企业办理跨境人民币结算业务，金额达 343.4亿元，收付遍布六大洲 38个国家和地区，居全国新增试点省市第二位，有力促进了全省涉外经济发展。

　　（二）证券业快速发展，上市融资取得新突破

　　2010年，山东省证券市场资源配置和价值发现功能进一步拓展，证券期货机构业务不断壮大，盈利水平提高，抗风险能力增强。

　　1.市场主体经营实力大幅提升。证券机构经纪和承销业务双创新高，2家法人券商净资本与负债、风险资产比远离风险控制标准，资金户和股东户开户数均同比提高 9个百分点。期货经营机构代理交易量和利润双增长。

　　2.证券市场融资功能有效发挥。52家企业通过首发、增发实现股权融资 418亿元，其中创业板上市 4家，境外融资 65亿元，新上市家数和募集资金总额均达历年最高。上市资源培育取得新进展，42家企业进行境内上市辅导，10多家公司启动境外上市程序。

（三）保险业规模稳步扩大，保障服务功能增强

　　2010年，山东省保险业发展水平全面提升，保险强省建设取得突破性进展。

　　1.市场体系更趋完善，行业实力明显增强。首家法人保险机构泰山财险开业，新增 6家省级保险分公司，在册中介机构 183家，外资保险公司数量居全国第五位。行业总资产同比增长25.4%，从业人员 34万人。

　　2.保险业务持续增长，服务领域不断拓展。保费收入同比增长30%，规模稳居全国第三位，承担各类风险责任 14.9万亿元。人身险运营效率提升，寿险新单期交率1、费用率指标全国领先，财产险承保利润是上年的 7.3倍。农业保险覆盖面扩大，农村小额人身保险试点快速推进。

　　（四）金融市场活力增强，融资结构有效改善

　　2010年，山东省直接融资快速发展，货币市场交易量持续走高，外汇市场增势迅猛，黄金市场交投活跃，民间借贷量稳价升。

　　1.融资渠道日益多元，直接融资占比上升。全年融资总量同比下降15.9%，但直接融资占比上升 4.7个百分点。受内外资本市场回暖、优质企业估值上升等因素影响，股票融资大幅增加，债券融资亮点纷呈。中小企业集合票据再发两单，累计融资占全国融资总量的38.7%，短券、中票融资稳居全国前列。金融债发行稳步推进，威海市商业银行发行次级债 6亿元。

　　2.银行间市场交易规模扩大，资金融出规模增加。银行间市场交易量达 1.25万亿元，同业拆借增长 1.5倍。由于市场成员流动性充裕且套利难度加大,逆回购同比增长 2.1倍,净融入减少9402亿元。机构持债规模继续增加,固息债占比上升。拆借加权平均利率和现券买卖加权到期收益率分别同比提高60和 112个基点。

　　3.票据融资余额下降，贴现利率波动上行。票据融资余额和累计发生额分别同比下降 35.9%和 11.2%。银行承兑汇票需求扩大，同比增长26.8%。随着市场流动性趋紧，贴现利率下半年涨势加快，年末达到最高点，其中 3-6个月银票直贴利率比年初提高 3.2个百分点。

　　4.银行间外汇市场增势强劲，黄金市场交投活跃。银行间外汇市场成交量同比增长85%，“远期—全额”交易翻倍。11家黄金交易所会员场内成交同比增长14.9%，净卖出 100.7吨，冶金企业占主导地位。个人纸黄金投资需求旺盛，净买入502公斤。

　　5.民间借贷增量平稳，利率小幅上升。受两次加息影响，民间借贷加权平均利率同比上升

　　0.8个百分点，高于一般贷款利率 4.9个百分点。全年样本监测点累计借入金额同比下降 11.3亿元，借贷规范性有所提高。企业样本借贷额增加，利率升幅高于农户样本。

　　（五）社会信用体系建设成效显著，金融生态环境继续向好

　　2010年，人民银行济南分行推动全省 17地市建立地方社会信用体系建设联席会议制度，枣庄、邹城市试点中小企业信用体系试验区。13.9万户中小企业信息纳入征信系统，1.3万户企业取得融资支持。农村信用工程建设步伐加快，信用示范县、信用示范乡镇、农户信用档案同比分别新增 20个、182个和 141万户。农村支付服务环境建设全面推进，开通网银 611.1万个，布设自动机具 24.3万台。联合打击银行卡犯罪专项行动成绩居全国非重点省份首位。

　　二、经济运行情况

　　2010年，山东省认真贯彻落实各项宏观调控政策，积极实施重点区域带动战略，转型调整成效显现，社会民生不断改善，节能降耗成果显著，经济社会持续健康协调发展。

（一）内外需求平稳扩大，经济发展均衡性增强

　　2010年，山东省投资增长重点突出，结构调整继续推进。消费市场需求旺盛，进出口实现恢复性增长，利用外资质量提高。

　　1.投资结构更趋优化。2010年，全省固定资产投资增速高位趋稳，同比回落1个百分点。三次产业投资比例发生积极变化，由上年的3.2︰51.1︰45.7调整为2.4︰48.7︰48.9，服务业投资领先增长。高新技术、技术改造、社会民生等重点领域投资力度加大，分别高于全省14.4、9.5和13.7个百分点。十大高耗能行业投资增势减弱，占比下降1.2个百分点。民间投资活力增强，对全社会投资增长贡献度同比提高10个百分点。重点区域投资带动作用突出，半岛沿海高端产业带、省会城市群经济圈、黄河三角洲高效生态经济区完成投资分别占全省的39.5%、33.4%和13.6%。

　　2.消费市场需求升温。城乡居民收入均实现两位数增长。城镇居民工资性收入增幅稳定，财产性收入不断增加，转移性收入逐步提高。农民人均纯收入增幅首次超过城镇居民人均可支配收入。旧城改造、万村千乡市场工程、大宗耐用消费品下乡等扩内需促消费政策有效落实，社会消费品零售额增速比上年提高 2.6个百分点。现代化家庭设备消费热度不减，汽车消费成为新热点。城乡市场消费增速差缩小 1.2个百分点，农村消费市场潜力逐步激活。

　　3.对外贸易增势良好。随着外需环境好转和15 促进外经贸措施有效落实，进出口增速由上年的10 负增长全面转正，外贸出口突破千亿美元。出口商品结构升级加速，高新技术产品比重同比提高0.3个百分点。市场多元化战略取得积极进展，美、日、韩三大传统市场份额缩减，新兴市场份额扩大。进口增速快于出口，贸易顺差同比缩小。利用外资质量不断提升，先进制造业合同及实际到账外资比重分别提高 5.9和 1.8个百分点。国外投资合作保持全国领先水平，外派劳务、对外承包工程合同额、境外投资分居全国一、二、三位。

　　（二）“转方式、调结构”成效显著，产业发展可持续性提高

　　2010年，山东省坚定不移地推进“转方式、调结构”，经济发展的速度、质量和效益同步提升。三次产业比例由上年的9.5︰56.3︰34.2调整为9.1︰54.3︰36.6。

　　1.农业产业升级进程加快，农业基础更加稳固。在农产品价格异常波动、自然灾害频发等不利条件下，粮食生产首次实现 8连增。农业生产经营规模化、组织化、集约化强力推进，龙头企业逾 8000家，农产品出口连续 11年居全国首位。基础设施建设不断加强，自来水普及率、行政村通油路比例分别达90%和99.2%，电网改造全面完成。农田水利建设扎实推进，病险水库除险加固任务提前完成。社保水平明显提高，新农保试点覆盖率36%、共 1065万人。金融支农力度持续加大，新增农业贷款2占比同比提高 3个百分点。

　　2.工业经济企稳向好，质量效益同步提升。工业增速高开回稳，贡献度同比提高 2.4个百分点。工业经济效益综合指数大幅上升，利润增幅提高 23.2个百分点。装备制造业和高新技术产业产值比重持续上升，高耗能行业生产逐月放缓。战略性新兴产业快速成长，政策和资金支持逐步到位。企业自主创新能力增强，研发投入增幅高于主营业务收入 4.1个百分点。

　　3.服务业发展质效提高，贡献度逐年增强。现代服务业提档加速，经济贡献率比上年提高3.7个百分点。三大载体 3建设成效显现，突出支持现代物流、科技信息、家庭服务等十大领域，标准化覆盖面扩大。文化旅游融合发展，“好客山东”品牌全面打响。承接国际服务业转移步伐加快，家庭服务业向外资开放。信贷支持服务业力度加大，交通运输仓储和邮政、批发和零售等重点行业中长期贷款占比同比提高 2.2个百分点。

　　（三）物价涨幅总体可控，通胀预期压力增大

　　年初以来，受自然灾害频发、流动性充裕及输入型通胀压力不断增强等因素影响，全省物价水平呈波动上升态势，涨幅总体仍处温和可控范围。

　　1.居民消费价格前稳后高，阶段性上涨特征明显。全年居民消费价格低于全国 0.4个百分点，呈上半年涨幅平稳、下半年连续攀升趋势，11月份达到峰值。食品、居住类价格继续领涨，是推动 CPI上行的主导因素。农村居民消费价格涨幅高于城市。

　　2.工业品价格持续走高，农业生产资料涨幅扩大。受投资增长较快、工业生产需求旺盛及国际大宗商品价格冲击等因素影响，工业品价格高位运行，原材料、燃料、动力购进价格有 10个月同比增幅高于8%，工业品出厂价格月增幅均在 5%以上。农业生产资料价格逐季走高，增幅同比扩大6.7个百分点。

　　3.就业形势持续稳定，劳动力价格继续上升。连续七年实现城镇新增就业和农村劳动力转移就业“双过百万”，年末城镇登记失业率同比下降0.04个百分点。在岗职工平均工资增幅比上年提高 1.1个百分点，城市最低工资标准上调21.2%，农村低保标准提高到每人每年不低于 1200元。

　　（四）财政收入增势良好，支出结构倾向民生

　　2010年，全省地方财政收入继续保持较快增长，增幅同比提高 12.8个百分点，税收占比继续提高。企业效益加快回升，带动营业税和企业所得税增速分别同比提高 15.4和 37.4个百分点。支出结构不断优化，科学技术、医疗卫生、环境保护等重点领域支出大幅增长，民生领域投入占比过半，调分配、促和谐效果显著。

（五）节能减排成效显著，城乡环境持续改善

　　2010年，山东省全面完成节能减排指标，工业能耗增速逐步回落，万元增加值能耗下降7.2%，十大高耗能行业综合能耗增幅回落 12.6个百分点。淘汰落后产能取得阶段性成果，共减少能源消耗 1685万吨标准煤。节能技术改造力度加大，清洁生产加快推行，圆满完成循环经济试点省建设任务。城乡面貌进一步改善，人均绿地面积达到 15平方米，污水集中处理率、垃圾无害化处理率和森林覆盖率分别达到 85%、80%和22.8%，耕地面积保持 1.1亿亩。大气污染防治逐步加强，燃煤机组脱硫设施配套率高于全国平均水平20%。

　　专栏 2 多重因素共同推动 农副产品价格呈普涨态势

　　2010年，山东省农副产品价格持续、快速上扬，各类产品接力涨价。全年农副产品生产价格增幅达

　　18.8%,同比提高 17.6个百分点，超过居民消费价格指数 15.9个百分点。其中，种植业产品涨幅最高，达 26.7%，棉花、蔬菜和大豆领涨，涨幅分别达51.7％、38.6％和 32.4％，棉花价格突破历史高点。农副产品价格全面上行受多重因素影响：

　　一是生产成本上升推动价格全面走高。2010年山东省农业生产劳动力、资料、流通成本持续上涨，小麦、玉米和棉花亩均总成本同比分别增长5.9％、22.1%和40.8%。农村季节性劳动力短缺矛盾突出，多个行业劳动力价格涨幅超过20%，全省日均工资同比上涨9.7%，对劳动密集型农作物生产成本拉动较大。石油、天然气和煤炭等资源价格大幅攀升，带动生产资料价格不断提高，复合肥、国产尿素和国产磷酸二铵市场均价同比分别增长17.2%、34.3%和15.9%，小麦、玉米的亩均农资成本同比增长5.8%。受国内汽油、柴油价格上涨影响，运输成本大幅增加，如烟台苹果的运输成本同比上涨25%，为近年最高水平。

　　二是供求关系趋紧加剧价格上行压力。2010年，国际大宗农产品价格强势上涨与国内夏粮减产双重因素为价格上涨提供了支撑。山东受倒春寒等天灾影响，主要农作物产量减少，如棉花减产20%。蔬菜供应阶段性紧张，周边地区蔬菜生产因灾受损，对省内价格形成助涨。部分农作物种植面积持续减少，也导致市场供给严重不足。

　　三是投机性需求对农副产品价格涨势推波助澜。第二轮量化宽松政策加剧全球流动性泛滥风险，国际大宗商品尤其是资源品价格持续上涨，大宗农副产品价格不断创出新高，为国内玉米、小麦、大豆、棉花等农副产品的炒作创造了环境。热钱流入、房地产调控政策的实施使大量游资转入基础生活资料领域，进一步推高了农副产品价格。

　　（六）房地产调控效应显现，文化产业发展提速

　　1.房地产市场先扬后抑，房地产金融健康运行

　　2010年，随着各项调控政策的持续深化，房地产价格过快上涨趋势得到遏制，房地产市场总体平稳。保障性住房建设步伐加快，房地产信贷结构优化。

　　（1）房地产投资平稳增长。2010年，房地产投资增势放缓，仅高于全国 0.7个百分点。开发资金增速同比下降 17.8个百分点，贷款占全部到位资金比重下降 1.9个百分点，对政策调控的敏感度增强。

　　（2）房屋供给结构改善。全年土地开发面积、房屋竣工面积增幅分别同比下降2.4和8.2个百分点。全年新建廉租住房 19.4万套，竣工 12.10 万套，新开工建设农村住房 120万户，改造危房 18.5万户，保障性住房建设驶入快车道。

　　（3）房地产市场需求旺盛。全年商品房销售额和销售面积增幅分别同比上升 0.1和6.5个百分点，房屋空置面积同比下降6.4%。自住型需求进一步释放，90平米以下住宅和经济适用房空置面积同比大幅下降。

　　（4）房地产价格涨幅呈倒“V”走势。全年房屋销售价格波动明显，前 4个月同比涨幅持续扩大，5月起涨幅逐月回落，“新国十条”成涨幅回落拐点。二手房价格涨幅低于新建房，房屋租赁价格涨势趋缓。土地交易价格涨幅年中冲高回落，全年同比提高 1.1个百分点。

　　（5）房地产信贷结构优化。受差别化住房信贷政策影响，房地产贷款增速自 4月份以来呈下降趋势，全年增速同比下降 8个百分点。投向更趋优化，个人住房贷款增速高于开发贷款，支持90平米以下自住型住房套数占比提高1.3个百分点。房贷利率逐月走高，全年同比上升11.1%。

　　2.文化产业发展提速，信贷创新发挥显著作用。山东提出建设经济文化强省的战略目标后，文化产业进入加速发展阶段，数字电视业、动漫游戏业、新闻出版业等已形成较好的区位优势，以山水圣人、黄金海岸、沂蒙红色等为代表的旅游品牌发展势头良好。2010年，全省文化产业增加值 1230亿元，是 2005年的 2.4倍，占全省地区生产总值的3.1%，旅游总收入突破 3000亿元。“好客山东”品牌在国家工商总局成功注册，首届“好客山东贺年会”成功举办，17市均成为中国优秀旅游城市，在全国率先建成了旅游目的地数字化服务系统。

　　金融通过信贷创新加大对文化产业的支持。人民银行济南分行制定下发了《关于金融支持山东省文化产业振兴和发展繁荣的实施意见》，在全国率先推出并成功运作“艺术品质押融资”和“旅游景区门票收费权质押”业务，创新推出依托政府融资平台的公共基础设施类融资模式等，有效推动了文化优势向经济优势转化。

　　（七）“蓝黄战略”引领产业全面升级，“海陆对接”助力区域协调发展

　　建设山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，与黄河三角洲共同成为国家区域协调发展战略的重要组成部分，启动山东发展新引擎。“蓝黄”经济在全面提升传统产业的基础上，大力发展海洋、生态、环保等新兴产业，正成为省内资本流动洼地和产业、市场发展高地，辐射能力日益增强。2010年，“蓝黄”区域生产总值增速分别高于全省 0.8和1.1个百分点。金融投入持续加力，全年“蓝黄”区域新增贷款占比分别同比提高 3.6和 2.9个百分点。胶东半岛高端产业聚集区、鲁南临港产业带等在重大基础设施、重点产业和示范园区建设方面也取得显著进步。

　　三、预测与展望

　　2011年，山东经济将继续保持平稳增长态势，预计全省地区生产总值增速将高于全国 1-2个百分点。

　　从国际看，世界经济增速将进一步放缓，各国之间发展不平衡特点仍比较突出，发展中国家和新兴经济体虽有望继续保持较高增速，但普遍面临通胀压力和资本流入冲击。从国内看，我国经济增长动力较足，但面临世界经济复苏缓慢和国内经济转型压力。从山东的情况看，开发半岛蓝色经济区上升为国家战略，黄河三角洲高效生态经济区建设全面推进，传统产业升级改造及“四新一海4”为代表的战略性新兴产业加速发展，将成为投资增长的持续驱动力；保障房投资力度加大，将缓解政策调控对房地产投资的抑制。随着收入分配制度改革提速、居民收入稳定增长和基础设施完善，居民消费意愿提升，消费需求平稳增长。出口持续复苏，但外部市场不确定性因素增强。总的看，2011年山东省将坚持“结构调整、创新驱动、统筹兼顾、民生优先、绿色发展、改革开放”的发展思路，继续保持经济平稳增长。

　　从物价走势看，受自然灾害、成本上升等因素影响，粮食价格上涨的动力较足，加之相对宽松的流动性、资源性产品价格改革、环境和劳动力成本上升等因素，价格上行的压力将持续存在。主要经济体有可能继续实施量化宽松货币政策，其引致的美元持续贬值亦会增大输入型通胀压力。但各项调控政策对物价上涨的抑制作用也会逐步显现。总的看，预计全年 CPI将呈前高后低走势。

　　从金融形势看，2011年货币信贷平稳运行的有利因素增多，金融的资源配置功能将进一步增强。人民银行济南分行将按照“总体稳健、调节有度、结构优化”的基本要求，以优化信贷结构为着力点，认真贯彻执行稳健货币政策。把握信贷投放总量和节奏，加大对重点行业、区域、领域和项目的支持，提高“三农”和中小企业的信贷满足度，大力扶持科技创新、低碳经济、服务业、民生等行业和领域，积极鼓励和引导优质企业在证券市场、银行间债券市场进行直接融资，更好地服务经济结构调整大局。预计山东省全年贷款增速将低于上年。