本报讯

　　2011陆家嘴论坛5月21日圆满落幕。论坛围绕“新时期的金融体系及其宏观管理”的主题，来自金融主管部门、金融市场和金融机构的代表就“金融市场开放”、“资本项目开放”、“人民币跨境流动”等我国金融领域的10多个热点话题展开了热烈讨论，财经主管部门以及主要金融市场代表在会上披露了多项金融改革举措。

　　5月20日上午，论坛轮值主席、中国保监会主席吴定富主持开幕式并致欢迎辞。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声作开幕主题演讲。中国人民银行行长周小川、中国银监会主席刘明康、中国证监会主席尚福林、2011陆家嘴论坛联合主席、上海市市长韩正等领导出席开幕式。“一行三会”领导及财政部副部长李勇等重量级嘉宾，在随后的全体大会上围绕“十二五”期间的金融改革与经济发展主题发表了主旨演讲。

　　中国人民银行行长周小川表示，尽管目前全球经济复苏比去年更加明朗，但总体上不确定性因素还比较多。为此，在宏观管理方面有必要引入宏观审慎性政策，主要内容还是以金融稳定为中心，特别是防止系统性的金融风险为中心，它是以逆周期的宏观调节为特征所形成的政策体系。

　　周小川表示，应尽早地运用宏观审慎性框架。比如，宏观审慎性框架要求金融机构有更加充实的资本，特别是大型的、有系统性作用的金融机构，应该有更高的资本要求。此外，在目前全球大宗商品市场价格较高的情况下，需要宏观管理有一定的转向，在这种转向中找到既促进经济增长同时又能够控制通货膨胀的一个新的平衡点。

　　周小川还表示，人民币跨境使用，首先主要是指在贸易和投资中的运用。同时，也谨慎地允许在金融交易中逐步有所运用。人民币跨境使用发展到一定阶段，自然会产生一种需求，这种需求就是人民币需要逐步地、有序地走向可兑换。他表示，人民币资本项目的可兑换将是一个中长期的发展进程。周小川最后表示，人民币的跨境使用为促进上海国际金融中心建设提供了新契机。

　　中国银监会主席刘明康在演讲中指出，近年来，中国银行(601988,股吧)业的经营效率大幅提升，截至2010年底，银行业金融机构贷款比2003年增加了3倍，但资产利润率增加了10倍。同时风险防控能力显著增强。

　　刘明康表示，我国商业银行的收入来源正在日趋多元化，手续费及佣金净收入增长，银行业主要依靠利差的盈利模式正在悄然转变。刘明康指出，在银行传统业务模式发展潜力逐步下降的情况下，银行必须从现在起就着手做好三门功课：一要更加注重对小企业和微小企业的金融服务。随着直接融资市场的快速发展，大型优质企业融资将与信贷资金渐行渐远。商业银行必须严格坚守授信集中度底线，从“傍大款”、“垒大户”的传统发展模式中走出来；二要更加注重个人金融服务。适应个性化需求的个人金融服务，是新的利润增长点；三要充分利用银行遍布全国的物理网点和便捷的电子网络，全面发挥专业人才相对丰富等优势，更加注重把握直接融资市场大发展中的战略机遇。

　　中国证监会主席尚福林在演讲中表示，证监会正积极推进国际板建设，将以有效控制风险为前提，着力推进市场改革和创新，统筹我国资本市场对外开放的需要和条件，进一步加强制度设计和论证，完善相关法律法规，积极做好国际板的各项准备工作。他说：“我们离推出国际板越来越近了。”

　　尚福林还表示，要继续壮大蓝筹市场和中小板市场，积极发展创业板市场，增强创业板市场对新兴技术和新兴业态的包容能力和支持作用。抓紧场外市场建设，推动建立适应我国经济发展需要的场外交易市场。同时全面总结新股发行体制改革的经验，研究后续改革措施，强化保荐人责任，培育和完善市场机制，有效提升一级市场运行的质量和效率。

　　尚福林表示，将以保护投资者合法权益为核心，切实加强和改进市场监管，坚决依法打击内幕交易行为。加强信息披露和股价异动监管联动，对于恶意造假、虚假陈述、操纵市场等违法违规行为保持高压监管态势。加强风险监测和防范，健全风险防范预警体系和处置机制，强化功能监管，切实防范市场的系统性风险。

　　中国保监会主席吴定富在演讲中指出，中国目前已经成为全球重要的新兴保险市场之一。2010年，我国保费收入达到14500亿元，2010年底保险公司总资产超过5万亿元，是2005年的3.3倍。保险公司146家，比2005年增加了53家。中国已经成为全球重要的新兴保险市场之一。

　　吴定富指出，过去5年，上海保险业发展同样取得巨大进步，保费收入从2005年的333亿元增加到2010年的883亿元，机构主体从70家保险机构、157家保险中介机构增加到115家保险机构、302家保险中介机构。

　　吴定富表示，“十二五”时期保险业大有可为，保险业将重点抓好四方面工作：坚持把转变保险发展方式作为行业科学发展的重要着力点；坚持把服务经济、社会发展、保障民生和维护保险消费者利益作为行业科学发展的出发点和落脚点；坚持把深化改革开放作为加快转变行业科学发展的强大动力；坚持把防范风险、加强改善监管作为行业科学发展的根本保障。

　　财政部副部长李勇表示，要积极探索国有资产管理的有效方式，切实维护国家金融稳定和金融安全。财政方面将积极适应金融改革需要，以股权为纽带，切实履行国有金融资产监管职责。

　　此次陆家嘴论坛举行了4场全体大会、8场浦江夜话、8场专题会议，境内外近百家新闻媒体的350多名记者参与报道，东方网全程网络直播。参会嘉宾达到800人左右，是历届陆家嘴论坛中规模最大的一届。