21日，上海市金融服务办公室副主任徐权在2011陆家嘴论坛间透露，个人境外直接投资方案已在去年以上海市政府名义上报国务院，目前仍在征求意见汇总阶段。根据上报方案，个人境外直投被设计为非金融类的外汇投资，而不是人民币境外直接投资。主要投向是移民投资、房地产投资和企业投资。

　　“由于目前的政策必须设立一个公司才能对外投资，如果这项政策能够突破，对我们居民对外直接投资有一个便利的渠道，对金融中心建设也是一个重大的政策的突破。”徐权称。温州今年初披露提出要推个人境外直接投资业务。在今年2月初的“2011年上海市推进国际金融中心建设工作推进小组会议”上，已有监管部门人士吹风，争取今年上半年在上海试点居民个人境外直接投资。5月16日在南京举行的长三角金融论坛上亦传出消息，逐步试点个人境外直接投资被列入央行今年工作计划。

　　相对于温州的方案，上海版方案投资标的多了楼市。交通银行(601328,股吧)首席经济学家连平指出，今年外汇储备规模可能突破3.2万亿美元，开通个人境外直投等外汇流通渠道，将对缓解资本和金融账户顺差发挥一定作用。我们认为，中国外汇储备显著超过需要的水平，巨额的对冲成本已难以持续，这可能推动上海对外直接投资方案的批准。