在发展中解决地方融资平台问题
5月21日,中国银行业监督管理委员会国际部主任范文仲在2011陆家嘴论坛专题会场五“巴塞尔协议III 及其对全球银行业的影响”分论坛上表示,地方投融资平台是在监管机构的风险和地方政府的发展两者之间如何平衡的问题。
5月21日,中国银行业监督管理委员会国际部主任范文仲在2011陆家嘴论坛专题会场五“巴塞尔协议III 及其对全球银行业的影响”分论坛上表示,地方投融资平台是在监管机构的风险和地方政府的发展两者之间如何平衡的问题。如何能找到发展与风险之间的平衡点,这对于一个国家的经济发展来讲也是至关重要。
范文仲首先仔细介绍了“政府投融资平台”概念的渊源。说到政府投融资平台,一个大的背景就是,为了应对这次金融危机,各个国家都在采取一些经济复苏的政策,都采取了很多刺激经济的措施。中国也在积极应对金融危机期间,进行的一些基础设施的建设也大大推进了。各个地方的信贷量增长速度是比较快的,信贷增长中其中有一部分是看到跟政府有关联的,每一家省市都有一个跟政府有关系的投融资公司,投融资公司靠一些国有资产来进行抵押、进行信贷、进行融资。所以这一类跟政府有关联的投融资公司,其中又是把政府信用担保的这一类公司,作为一个政府投融资平台的概念提出来。
范文仲称,作为监管者,银监会总是试图寻找一个平衡点。这个平衡点就是既能够支持经济发展平稳的增长,同时要把金融风险控制在一个合理的范围。这个工作非常困难,但是最近这些年我们通过自己的经验,通过各种工具的摸索有了一些体验。这些几年监管的进展也得到了国际的认同,包括对政府投融资平台方面的监管措施。这个也得到了不论是国家还是国际上的肯定,商业银行在这方面也給予了积极配合。
“实际上中国很多的问题都是发展中的问题,如果我们有很好的监管措施,相信在未来这种贷款能够更加规范。实际上我们也并不是把这一类公司所有的贷款都作为一个高风险的贷款。还是要从经济风险本身看它的指标,看它有没有现金流的覆盖,有没有足值的风险抵押。 ”范文仲说。