谁掌国际货币基金组织 多国角逐

2011-05-19 09:19363

国际货币基金组织(IMF)总裁卡恩涉嫌性侵犯纽约索菲特酒店女服务员事件继续发酵。在目前IMF的投票权结构中,美国和欧盟仍居主导地位,因此,新兴市场国家要挑战欧洲在IMF的领导地位,仍面临不小困难。

  卡恩否认所有指控

  国际货币基金组织(IMF)总裁卡恩涉嫌性侵犯纽约索菲特酒店女服务员事件继续发酵。17日,女服务员的律师沙皮罗表示,2004年,这位女服务员在很困难的情况下带着8岁的女儿从西非国家几内亚来到美国。他认为这位女服务员的陈述完全属实,围绕这一案件所流传的“阴谋论”是无稽之谈。事件发生后,这位女服务员已无法回家,也无法继续工作,目前在一个“安全”的地方躲避。

  而卡恩已被关押在纽约的雷克斯岛监狱,这一监狱通常关押患有传染病的犯人。狱方称,卡恩在那里可每日放风1小时,因为他正在等待审判,所以没有穿狱服。除鞋子外,他可以选择自己的服装。为防止其自杀,狱方还对卡恩进行了严密监控。据有关法律专家推算,若卡恩涉嫌性侵犯的所有指控成立,他将面临74年零3个月的牢狱之灾。但卡恩已否认了所有对他的指控。

  萨科齐表示很“痛心”

  目前,卡恩事件的强大冲击波正在向法国政坛深层扩散。法国媒体认为,卡恩事件对社会党是“灾难”、“地狱”,是“迎头痛击”,法国前总理、社会党人法比尤斯对此感到“头昏眼花”。17日,法国社会党举行政治局紧急会议,会场笼罩着一片悲伤的气氛。会议强调,尽可能降低卡恩事件的影响,集中精力准备明年的大选。会后,社会党第一总书记奥布里表示:“在这个痛心的时刻,我们要团结在一起。”

  5月17日,法国总统萨科齐也打破了沉默。他说:“我对此持保留态度”。但他表达了个人的“痛心”。萨科齐认为,这件事“对卡恩本人和他的家庭都是痛苦的”。法国总理菲永说,如果卡恩被控性侵行为属实,“那将是不可原谅的”。法国执政党人民运动联盟总书记科佩则认为,“在未来几天,卡恩的继任人选问题应该得到解决”。根据18日法国的一项民意调查显示,57%的法国人认为,“社会党是一场阴谋的受害者”。

  卡恩事件也为法国媒体注入了“兴奋剂”。在卡恩被捕的第二天,报纸销售和网站点击率急剧飙升,甚至可与2001年美国发生“9·11”事件时相比。《费加罗报》的销量上升27%,社会党的《解放报》销量上升了93%,《今日法国》、《论坛报》和《巴黎人报》等的网站点击率均打破历史纪录。

  然而,现在让法国人不看不行,看了又难受的是卡恩被戴上手铐的画面。法国人认为这场“丑陋的诉讼”有损法国的形象,忽视了对个体权利的捍卫。为此,法国视听委员会已通知法国媒体遵守法律,严禁发表和播放卡恩被捕时被戴上手铐的图像,以保护犯罪嫌疑人无罪推断的权利。

  新兴市场国家有意竞争

  在美国,关于卡恩不能再担任IMF总裁的声浪越来越高。美国财长盖特纳已公开表示,卡恩其人“显然不适合”继续领导这一国际组织。一些分析家认为,新兴市场国家在全球经济格局中的地位日益上升,IMF总裁位置应由一位来自新兴市场国家的人士担任,这些国家也不乏足以胜任的候选人。南非财政部长戈尔丹18日称,IMF可能的新总裁应该从发展中国家产生,以更好地反映包括发达国家和发展中国家在内的所有国家的利益。

  推进IMF等国际金融机构的投票权和治理结构改革、增加新兴市场和发展中国家的代表性和发言权,是国际金融危机后国际社会的普遍共识。在二十国集团领导人峰会上,各国同意在选拔国际金融组织领导人和高级管理层时应秉承“公开、透明和择优”的原则。英国广播公司报道说,在卡恩事件之后,新兴市场国家可能就IMF总裁一职展开竞争。

  据报道,墨西哥、印度和南非都准备提出自己的候选人。路透社认为,随着IMF成员国力量对比发生变化,比如中国在组织内的投票权提升,印度、俄罗斯和巴西等新兴市场国家也拥有越来越多的发言权,欧洲长期控制IMF最高职位的局面迟早会被打破。

  不过,在目前IMF的投票权结构中,美国和欧盟仍居主导地位,因此,新兴市场国家要挑战欧洲在IMF的领导地位,仍面临不小困难。

  欧洲不希望“外人”介入

  目前,IMF的“二把手”、美国人利普斯基代理总裁职务。美国、日本和加拿大都对利普斯基的能力表示有信心。但是欧洲方面则认为,利普斯基是美国人,在处理欧洲主权债务危机事务上,不具备卡恩的影响力。利普斯基已经表示,他将于今年8月任期届满时离职。《华尔街日报》称,欧洲会力图维持其对IMF总裁位置的垄断。

  在欧洲,要求卡恩辞去IMF总裁一职的声音也越来越大。奥地利财长费科特17日在布鲁塞尔召开的欧洲财长会议上说,卡恩应该清楚自己对IMF造成的伤害。西班牙财长萨尔加多表示,卡恩面临的指控“非常严重”,他自己必须决定是否要放弃总裁职位。萨尔加多甚至说,如果案件属实的话,她一定会支持那位受伤害的妇女。

  法新社17日报道说,欧洲主要大国一方面与卡恩保持距离,一方面积极“做工作”,以确保IMF总裁仍由欧洲人担任。眼下欧洲多国面临主权债务危机的压力,考虑到IMF在实施救助计划中发挥的重要作用,欧洲不希望看到“外籍”人士担任这个职务。

  自IMF成立以来,该组织总裁职位一直由欧洲人把持,而世界银行行长则由美国人担任。很多欧洲人认为IMF总裁由欧洲人担任是不容打破的传统。德国总理默克尔也表示,欧洲将努力维持这两个机构的传统。默克尔16日说,鉴于欧洲一些国家正在经历主权债务危机,提议一名欧洲候选人“十分合理”。比利时财政大臣雷恩代尔也表示,“由我们在未来继续担任这个职位,比较可取”。

  欧盟委员会主席巴罗佐早在16日就表示,如果有必要,欧洲国家应该推出一位候选人。英国官员表示,来自新兴市场国家的候选人仍是一个选择,但如果出现一位实力雄厚的欧洲候选人,首相卡梅伦将“非常乐意”支持。有消息透露,在刚刚结束的欧盟财长会议上,与会代表普遍认为法国人克里斯蒂娜·拉加德是“可靠的候选人”。

  不过,目前IMF执行董事会并未做出解除卡恩职务的决议,卡恩本人也未正式提出辞职。因此有人提醒,“应该耐心等待这个特殊案件的判决结果”。

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