随着国家空域的逐步放开，以往的由大飞机商用飞行为主的航空格局即将发生改变。通用航空器将迎来井喷式的发展。据悉，到2015年，国内通用航空器的保有量将达到2031架甚至更高，较目前的通用航空器保有量翻了一倍，按国际通行的航空产业拉动比例1:10估算，将带动超万亿元的市场规模。而目前我国通用航空器飞行员仅有3600多人，通用机场70个,未来十年市场空间或达20倍，包括飞行员培训、航空产业园及产业体系的建设在阎良航空基地渐成规模。 为万亿市场备好"蓝天驾照"

        随着国家空域的逐步放开，以往的由大飞机商用飞行为主的航空，格局即将发生改变。通用航空器将迎来井喷式的发展。据悉，到2015年，国内通用航空器的保有量将达到2031架甚至更高，较目前的通用航空器保有量翻了一倍，按国际通行的航空产业拉动比例1:10估算，将带动超万亿元的市场规模。而目前我国通用航空器飞行员仅有3600多人，通用机场70个,未来十年市场空间或达20倍，包括飞行员培训、航空产业园及产业体系的建设在阎良航空基地渐成规模。

      通航时代让越来越多的人开始关注私人飞机。

　 1951年5月22日，一架C－46型飞机历时3小时46分钟的飞行揭开了新中国通用航空的序幕。

　    当时，它的任务是在广州市上空喷洒药剂消灭蚊蝇。数年前，对于大多数人来说，"通用航空"或许还是一个新鲜的名词。然而时至今日，在西安阎良国家航空高技术产业基地宝鸡飞行培训园管理办主任董永生的眼里，这个名词已经成为真切的现实。

　    新兴"蓝天驾照"：缺口与机遇并存

   　 所谓通用航空，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。2010年11月，国务院、中央军委正式对外发布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，1000米以下的低空空域将由目前的广州和沈阳两个试点逐步全面放开，4000米以下的空域将有望不通过报批而只通过备案开放。随着国家空域的逐步放开，以往的由大飞机商用飞行为主的航空格局即将发生改变。通用航空器将迎来井喷式的发展。"我国要从民航大国向民航强国转变，最紧迫的问题就是飞行员的培训。2010年是我国空运史上的大转折一年，但是就目前来说，我国通用航空业发展比较缓慢，和经济的迅猛增长不相适应。现在许多航空公司人机比相当低，飞行员真正成了宝贝，所以我们基地做商照和私照的培训作用很大，空间也很大。"董永生这样说。

　    通用航空的基础和前期发展的重点都在通用航空人才即飞行员的培养上，然而我国对于商照特别是私照飞行员的培养较为滞后，远远不能满足迅速增长的通用航空器保有量。根据当前我国民用航空的发展情况，飞行员、机务人员、空中交通管制等方面将面临人员短缺的

困境，尤其是民用航空飞行员的巨大缺口。从美国、加拿大等航空发达国家的民用航空发展经验来看，通用航空是解决民用航空飞行人员来源的重要渠道。通用航空可以为民用航空培养和提供大量的飞行员、机务维修人员、空中交通管理人员、机场运营管理人员、经营管理人员等，为民用航空的长足发展提供充分的人才储备。

　　同时，通用航空可以为中小城市以及交通不便地区提供有效的运输系统，其市场的开发可为支线机场增加客货运吞吐量，进而促进支线机场业务的不断增长，成为民用航空发展的另一重要增长点。大力发展通用航空，还可以有效提高中小机场的使用率，增加中小机场经

营收益。大力发展通用航空，还将全面促进机场建设、机务维修、空中交通管制系统、民航服务业以及民航教育培训等方面的发展，大大增强民用航空的整体实力。

　　据悉，到2015年，国内通用航空器的保有量将达到2031架甚至更高，较目前的通用航空器保有量翻了一倍，未来10年市场空间或达20倍。而目前我国通用航空器飞行员仅有3600多人，通用机场70个。巨大的市场空间和飞行员人才极度匮乏的比对现状再一次将通用航空飞行员培训推到了公众的视线中。

　"通航产业试点园区"：阎良通航新跨越

　    西安阎良航空产业基地是中国唯一的以航空为特色的国家级经济技术开发区。作为全国独一的"通航产业试点园区"，基地的政策优势和产业集群优势在国内航空领域同样显著。长期以来，"以飞行带市场，以市场拉产业，以产业促发展"的理念已经深深根植于陕西通

        航人的心中。基地依托蒲城内府机场和宝鸡凤翔机场，成立了多家飞行俱乐部和飞行培训学院，广泛开展飞行培训、飞行体验、航空旅游等业务。据悉，仅阎良航空基地就有5家飞行员培训机构，在国内的9家中独占大半,学员遍及全国各地。普通人只要视力和身体情况达标，缴纳16－22万元的培训费用，经过40个小时以上的飞行培训，通过考试后就可以如愿拿到"蓝天驾照"，圆自己的飞天梦。飞行员培训可以极大地推动飞机销售、制造、上游产业等一系列产业的发展，形成陕西又一个特色的产业优势，其作用的确不可小觑。西安中飞航空俱乐部有限公司、西安直升机有限公司等是2010年成立的9家通用航空企业中的代表者。通过拓展机场资源、打好基地品牌、做好飞行员培训，西安的通用航空事业逐渐为全国所知。

　　依托宝鸡凤翔机场丰富的空域资源、良好的场道条件以及现成的营房和飞行教学训练地面设施，西安阎良航空产业基地按照"安全第一、先飞为上、专业分工、系统构建"的发展方针，重点发展航空培训、航空旅游、航空文化和航空运营等产业，以构建通用机场网络为基础，以飞行培训为载体,逐步建设最适宜通用航空发展的产业环境。飞行培训园累计完成产业总投资超过5亿元，注册企业10余家。西安国家航空产业基地通用机场管理有限公司、陕西凤凰公务航空有限公司、西安航空基地金胜通用航空有限公司、西安金胜创业投资有限公司、陕西航空旅游公司、西安直升机有限公司、西安国家航空产业基地通用航空培训有限公司、西安空中的士有限公司、陕西航空文化传播有限公司等一批重大产业化项目已入驻飞行培训园，通用航空产业聚集效应初步显现。本着政府支持、民间资本、科学定位、超前决策的原则，飞行培训园通过托管和并购等形式，实施国内外相关通航产业的合作，在宝鸡聚集以飞行员培训、连锁航空俱乐部、航空会所、通用飞机制造、航空救援、通航委托管理、航空体验、航空科普和航空主题公园等相关专业公司，并建立国家旅游示范基地、航空科普基地、航空救援中心、航空人才培训基地、航空体验拓展基地为特色的服务平台。未来3－5年，飞行培训园将成为集训练、科普、体验、维修、服务、航空管理和航空平台于一体的新兴产业集群。

　 飞行园带动产业链：中国"西雅图"实力初现

        西安阎良国家航空高技术产业基地管委会主任金乾生说，"随着中国经济的持续稳定发展以及航空管制逐步向低空及私人飞行开放，未来10年，中国内地将成为世界上公务航空市场发展最快的地区。按国际通行的航空产业拉动比例1:10估算，将带动超万亿元的市场规模。陕西通用航空的优势和挑战并存。要抓住这个机遇，做好做大这个市场，必须要将以往以军品为主的航空器制造业向民用航空器倾斜，转化企业类型、构建完善的产业体系。"阎良作为中国大型运输机设计、总装的摇篮，发展通用航空无论从产业配套、技术实力、人才队伍方面都有着得天独厚的优势。

　　发展通用航空，关键在于构建好的产业环境，促进上下游产业链合理聚集。阎良国家航空高技术产业基地在航空产业方面优厚的条件和便利令各相关企业趋之若鹜。"我们不但要着手做通用航空，而且一定要做到前列。通过引入民营资本和运作方式，促使产业发展市场化、社会化,这1万亿的市场，完全要靠我们自己打拼。我们规划将来在蒲城、宝鸡、凤县、榆林、延安等地建成众多的通用航空机场，构建较为完备的陕西省内航线，培育开发市场，通过系统构建、分步实现，最终形成陕西的核心竞争力。经过6年多的打基础,航空基地的产业聚集效应已经开始显现，到2020年，我们完全有可能使陕西航空产业对经济发展的贡献由现在的400余亿元升至3000多亿元。"谈到陕西通用航空的未来，金乾生充满了信心。