央行上海:加强跨境资金流动监管

2011-05-12 12:23352

腾讯财经讯 5月11日消息,央行上海总部今天发文介绍了近期召开的上海市外汇管理工作会议。会议明确了2011年外汇管理的工作思路与安排:一要推进外汇管理重点领域和关键环节改革,切实推动上海经济发展方式转变。

  腾讯财经讯 5月11日消息,央行上海总部今天发文介绍了近期召开的上海市外汇管理工作会议。会议指出,今年将加强异常跨境资金流动监管,防范跨境收支风险。严厉打击“热钱”等违法违规资金流入。

  以下为通稿全文:

  2011年上海市外汇管理工作会议日前召开。会议回顾总结了2010年的上海市外汇管理工作,研究分析了当前和今后一段时期面临的形势任务,安排部署了今年上海市外汇管理各项工作。上海市140多家金融机构、企事业单位和政府相关部门的代表出席了会议。

  2010年,上海市外汇管理部门积极落实中国人民银行和国家外汇管理局的工作部署,围绕外汇管理中心任务,紧密结合上海实际,加快推动外汇管理理念和方式的“五个转变”,坚持改革创新和先行先试,不断提升外汇监管和服务水平,大力支持了上海世博会的成功举办,推动了上海“两个中心”建设。

  一是切实抓好2010年上海世博会外汇服务。针对上海世博会规模大、会期长、参与者多以及外汇跨境收付、外币兑换服务需求大等特点,在总局的支持下,出台了一揽子世博会外汇支持政策,开展了一系列世博会外汇服务工作,成效显著。外汇局上海市分局获上海世博会金融服务领导小组颁发的“中国2010年上海世博会金融服务工作先进集体”和上海金融工委颁发的“上海金融系统世博服务工作优秀组织奖”。

  二是持续推动外汇管理改革。开展国际贸易结算中心试点,深化个人本外币兑换特许业务试点,配合做好外资股权投资企业试点,完善上海涉外金融服务手段;在全国率先开展保税项下货物贸易外汇收支集中收付汇管理,支持总部经济发展。

  三是持续深入推进上海“两个中心”建设。大力支持注册在上海的金融租赁公司设立SPV从事单机单船租赁业务的金融创新,积极为期货保税交割试点提供配套外汇政策,支持国有大型企业利用国际市场融资。

  四是参与拓展跨境贸易人民币结算试点业务。深入企业、银行开展实地调研和政策辅导,促进跨境人民币业务量在较短时间内快速增长。

  五是规范和引导外汇资金有序流动。认真落实总局贸易核销制度改革方案,完善服务贸易、捐赠、个人结售汇、出口收结汇联网核查等经常项目管理;保质保量完成外资企业外汇年检和境外投资联合年检,完善境外投资、外债等资本项目管理;顺利完成对上海地区107家银行执行外汇管理规定情况的年度考核;进一步改善外汇服务环境,帮助企业解决疑难问题。

  六是加强统计监测和信息调研。完善国际收支统计手段,提升账户系统数据质量,加强流动资金监测和风险预警,继续做好政务信息、信息交流等工作。七是打击外汇违法违规行为。开展对银行的外汇业务合规等专项检查,做好日常个案查处和对前期外汇专项检查延伸案件的查处工作,联合上海市公安局推出了《境内居民外汇兑换风险提示单》,积极开展上海市外汇市场“诚信兴商”宣传工作。

  会议认为,2011年是“十二五”的开局之年,上海面临创新驱动、转型发展、扩大开放、实现“两个中心”建设功能性突破等紧迫任务。外汇管理面临的新情况和新问题更多,工作任务更加繁重。为此,要切实贯彻落实好2011年中国人民银行工作会议和全国外汇管理工作会议精神,紧密结合上海实际,持续做好改革创新工作,努力实现外汇管理的便利化、简约化、市场化和规范化,大力推动上海“两个中心”建设。

  会议明确了2011年外汇管理的工作思路与安排:一要推进外汇管理重点领域和关键环节改革,切实推动上海经济发展方式转变。要按照国家外汇管理局统一部署,加快进出口核销制度、资本项目管理、数据和系统整合、主体监管等改革和试点。

  二要加强异常跨境资金流动监管,防范跨境收支风险。严厉打击“热钱”等违法违规资金流入,提高打击的有效性和针对性。加强银行结售汇综合头寸、贸易信贷、短期外债指标等业务管理,合理引导跨境资金流动。加强对重点行业和企业的监测分析,进一步防范风险。加大对银行外汇风险的指引,增强银行依法合规经营意识。

  三要加快转变外汇管理理念和方式,进一步促进贸易投资便利化。完善数据综合利用平台,深入探索主体监管,进一步提高监测预警水平。尽量注意便利企业的正常贸易投资活动,减少监管监测措施对企业的负面影响。强化信息安全和运行维护,扎实推进外汇管理政务公开,进一步完善内控制度,夯实外汇管理基础工作。

  四要加强沟通协调,配合推动跨境人民币业务深入开展。进一步加强本外币政策协调,加快形成制度化的工作协调机制,加强数据交换和信息共享,形成监管合力。继续重点推进各项业务试点,以促进业务规范长足发展。 (央行上海总部)

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