互赠城市礼物

签订框架协议

　　“嗨，哥们，今年的年假咱们开车去越南、缅甸旅游吧？”

　　“好啊，你办好签证了吗？”

　　“签证？我们这里早就不用签证了，你不知道我们这里可以直接‘出国’？”

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　　这虽然是个假设的场景，但并不代表不可能。

　　昨日，由省委常委、昆明市委书记仇和带队的昆明市代表团，赶赴西双版纳先后考察了昆曼大通道版纳段、磨憨口岸和经济贸易区，以及植物园等地后，由市长张祖林代表昆明市与西双版纳傣族自治州签订了共同推进国际大通道建设合作框架协议。

　　协议以充分发挥各自比较优势，创新合作机制，拓展合作领域，携手推进面向东南亚、南亚的陆路国际大通道建设和边境贸易合作，构建合作与发展新格局，推动两地合作发展走向更宽领域、更深层次、更高水平为宗旨。以资源共享，优势互补；政府推动，市场主导；协同推进，互利共赢等三项原则。签订了“合力推动通道共建；致力推动产业共兴；强力推动贸易共荣和协力推动社会共进”等四方面的框架性内容。

　　共同争取国家支持昆明、版纳与GMS国家实现互免签证、自由换汇，实现区域内旅游团队出入境“无障碍”，成为了双方联手的重要主攻目标之一。

　　交通先行合力推动通道建设

　　在签署的协议中，交通建设位列第一，昆明将与西双版纳加快两地公路、铁路、机场等基础设施建设，积极推动泛亚铁路中线建设。做好昆玉铁路扩能改造，开展泛亚铁路中线玉溪至磨憨（西双版纳段）项目前期各项工作，加速构建我国至老挝、泰国，进而通往东南亚、南亚的陆上交通网络。

　　此外，依托昆明新机场、景洪港水运口岸、西双版纳国际机场航空口岸、磨憨口岸和打洛口岸，完善区域间多种运输方式联运的运输服务网络，加快构建区域内综合交通运输体系。

　　产业互助昆明版纳“前店后厂”

　　“前店后厂”是经济合作中地域分工与合作的一种独特模式，昆明在与西双版纳的产业合作中，将配合全省推进昆明至磨憨辐射泰国曼谷对外开放经济走廊建设，加强以昆玉一体化发展为龙头，辐射滇西南特色经济和外向型产业区，除了拓宽生物医药、生物质能源、林产品加工、天然橡胶加工、绿色农产品加工、进出口贸易与加工等领域合作之外。昆明将依托西双版纳绿色经济试验示范区，引导驻昆企业对优势特色资源实行委托代加工，形成互助式的“前店后厂”。

　　旅游争取与GMS国家互免签证

　　云南处处是风景，昆明有其大城市的时尚，西双版纳则有其热带的风情，双方在旅游合作方面却并没有止步于省内，而是把眼光放在了GMS国家。协议中称，双方将共同建立宣传促销机制和网络服务平台，整合、包装昆曼大通道产品，推广、开发旅游资源和线路。参与、支持西双版纳国际旅游经济合作试验区建设，共同推进大湄公河国际旅游经济合作区建设，合作开发大湄公河国际旅游区内的旅游线路产品。

　　据悉，昆明将与西双版纳共同争取国家支持云南（昆明、西双版纳）与GMS国家实现互免签证、自由换汇、安全警报发布、旅游信息交流等，支持西双版纳恢复异地办证及与GMS国家实现跨境互通车辆。共同推进与GMS国家实现区域内出入境简化旅游团队手续，实现区域内旅游团队出入境“无障碍”。

　　建设面向东南亚畅通贸易通道

　　在桥头堡建设中，西双版纳州拥有着沿边口岸的黄金优势，昆明借助此优势，大力发展边境贸易，双方将设立桥头堡开发区与景洪工业园区、磨憨进出口贸易加工区、勐海特色园区开展黄金口岸经济合作区。共同加快中国磨憨—老挝磨丁、中国打洛—缅甸勐拉两大跨境经济合作区、国家级重点开发开放试验区、国家级边境经济合作区建设，在合作区内建立面向东南亚、南亚的外贸加工或保税仓储园区，开展自由贸易或出口加工等业务。

　　此外，双方拟在跨境经济合作区内设立昆明园，引导昆明市相关企业入驻。规划建设一批面向东南亚畅通贸易通道。

　　两城待业人员有望出国就业

　　据悉，昆明与西双版纳将积极争取口岸入出境便利政策。为有竞争优势的企业开展境外直接投资与经济技术合作提供便利条件，鼓励和引导企业在老北、缅北、泰北开展农业、林业、矿业和工程承包、劳务输出、境外加工、水电资源开发等领域投资合作。逐步拓展泰国、柬埔寨、越南、马来西亚、新加坡等国市场，有效带动国内有竞争优势的机电设备产品出口和劳务输出。(完)（李桀 戴振华 摄影报道）

　　相关链接：

　　昆明普洱两市签署框架协议 共建无障碍物流区

　　昆明将以此为契机，认真落实达成的共识和协议，主动对接、加强沟通、携手并肩，致力推动通道共建、产业共兴、贸易共荣、社会共进、人才共享，努力与普洱等兄弟州市一起，实现发展联手、产业联合、经济联动，共同构建连接国内外的战略大通道和经济合作带，推动全省经济社会又好又快发展。

　　普洱将与昆明合力建设国家桥头堡绿色经济试验示范区，推进区域协调发展、加强面向中国-东盟自由贸易区的交流合作，把普洱建成承接昆明产业南移的重要基地、昆明面向东盟国家开放的黄金前沿。