第三轮中美战略与经济对话主要围绕“建设全面互利的中美经济伙伴关系”召开，全面推进了全面互利的经济伙伴关系，对话形成的成果达48项之多。

　　从会议发表的成果清单看，经济合作领域的成果颇丰。其中，最引人注意的是，美方承诺放宽对华高技术产品出口管制，并将通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速、全面承认中国市场经济地位。这可是中国一直以来致力解决的事情。可见，中美经济关系发生了巨大变化，相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系向前迈出一大步。

　　从取得的成果来看，中美经济合作关系合作共赢的基调没变，而且得到进一步加强。中美经济合作的牢固基础根植于两国间的经济互补性。中美两国发展阶段不同，资源禀赋不同，现实国情不同，经济技术层次不同，所以，差异性决定了双方经济竞争较小，互补合作更多。在前期发展的基础上，这次对话把经济合作进一步向纵深领域延伸，比如，能源、高科技以及气候合作领域。中美两国经济的互补性不变，中美经济合作共赢的基调就不会改变，并且一定会随着经济融合的进一步加深而进一步牢固。

　　中美经济关系出现重大进步，原因是多方面的。首先，中美经济关系进步是两国共同努力的结果。其次，中美经济关系进步是国际环境变迁的结果。在中美经济融合不断加深的过程中，美国绝大部分时间里是强势的一方，表现在双方关系上就是美国多数时候是中美关系变动的主动方，中国则多处于被动应对的地位。国际金融危机以来，对国际政治周期变动产生决定性影响的技术革命没有发生，世界各国经济增长更大程度上依赖世界市场的拉动作用。而处于城镇化过程中的中国恰恰给美国技术资金提供了可以施展拳脚的市场。但是，国际金融危机发生后初期，美国还没有立即意识到市场的重要性，依然采用传统的冷战政策，对中国继续实施高技术产品管制。结果是美国在中国该拿的市场份额没有拿到，反而被其他国家“乘虚而入”。美国的高科技成果无法充分转化成生产力，别人无法获得使用的好处，自己也拿不到利润分成。而且，作为世界第一经济强国，美国对中国的投资带有明显的偏见，限制了中国对美投资，特别是国有企业对美投资，从而也就限制了外资为当地提供就业岗位的机会。在竭尽全力保经济复苏的强烈动机下，美国开始逐步认识中国市场的价值和贸易投资的相互性，政策也相应开始变化，承认国际环境发生的本质变化，冷战思维逐步让位于谋求利益的现实主义思维。美国决定尽快承认中国市场经济地位，放松高技术出口管制，意味着中国市场的价值进入了美国决策者的视野。

　　再次，中美经济关系进步是两国发展态势反差的结果。国际金融危机之后，中国政府果断采取措施防止了危机向中国的蔓延，并通过国内市场的开发替代萎缩的国际市场，使中国经济保持了快速稳定发展，成为世界经济中的一枝独秀之花。而处于金融风暴中的美国则正好相反，艰难地从危机中站起，逐步走向复苏。正是这种态势，使美国经济更需要借重中国经济。所以，中美经济关系的重大进步是中美两国通过更加有效组合两国资源取得互利共赢的结果。通过放松高科技对华出口限制，美国能够增加出口份额，中国能够借助美国高科技提高生产效率；通过中国市场经济地位的承认，中美两国都能扩大本国产品的市场容量，增加就业机会，实现互利共赢。

　　(作者系中国国际经济交流中心研究部博士)