中美要在合作竞争中谋求发展

2011-05-11 15:41324

综合编辑:美国长期成为世界经济社会发展的领头羊,维护世纪经济社会发展中发挥了重要作用。中美进行战略与经济对话重要意义进一步凸显  21世纪以来,中国国际市场份额增加态势日益明显,经济总量、国际贸易仅次于第一位的美国,而且差距进一步缩小。

综合编辑:美国长期成为世界经济社会发展的领头羊,维护世纪经济社会发展中发挥了重要作用。中国政府高度重视与美国的关系,除了高层领导频繁互访外,经济贸易活动日益密切。近几年,两国战略与经济对话逐步规范化。  一、中美进行战略与经济对话重要意义进一步凸显  21世纪以来,中国国际市场份额增加态势日益明显,经济总量、国际贸易仅次于第一位的美国,而且差距进一步缩小。爆发金融危机两年多来,美国仍然未走出泥潭,美国民众迫切希望经济进一步好转,就业局势明显改善。  另一方面,中国经济长期持续增长,改革开放以来的短短三十多年,经济总量、国际贸易、利用外资、对外投资、技术进步等等方面取得了举世瞩目的成就。但是,中国长期追求经济发展速度,长期实行粗放型经济发展方式,带来区域经济失衡、贫富差距扩大、社会发展落后于经济增长等问题。  这种背景下,中美两国进行更多的交流与合作,更加凸显其重要意义。  一是,中美战略与经济对话改变了获取经济利益的传统强硬方式,采用更加灵活的交流、对话方式,体现中美两国的务实态度。  二是,中美战略与经济对话是实现互利共赢、共同发展的重要平台,和谐实现各自诉求,有利于维护两国共同利益和两国关系健康发展。  三是,中美战略与经济对话不再局限于中美两国,也就是不再局限于世界最大的发展中国家与一个世纪最大的发达国家,体现新兴经济体与发达经济体之间的深层次关系。  四是,中美战略与经济对话将更多讨论共同面临的全球战略性问题,特别是近年来国际资源能源、国际经济格局、全球新技术等,呈现合作中竞争、竞争中合作态势,合作竞争内容引起世界各国、国际组织的广泛关注。  二、中美进行战略与经济对话主要内容的基本分析  中方相对关注战略性、长期性问题,注重“有朋自远方来,不亦乐乎”的儒家文化,交流内容相对务虚。美方相对更加务实,十分重视本国企业、公民的利益诉求,牢牢掌握主导权和主动权。前几轮对话中,美国政府多次提到人民币汇率问题、双边贸易失衡等问题,中国方面显得相对被动,以后中美战略与经济对话主要内容将关注以下问题:  一是,美国政府特别关注近几年中国的投资环境。中国提出科教兴国战略和人才强国战略,积极实施了自主创新和政府采购等政策。在华外商投资企业认为,他们难以享受到中国相关的自主创新政策和政府采购政策,遭受歧视的不公平待遇。美国在华企业以及国际组织报告指出,中国的投资环境出现恶化,知识产权保护不力,政策透明度有待加强。  二是,美方迫切希望在合作中助美国彻底走出危机阴霾。美国经济仍然不景气,就业状况不容乐观,引发危机的潜在因素没有彻底消除,需要与中国进行全面的合作,借助中国经济发展引擎和巨大的市场,以便尽早彻底摆脱经济困境。可以预见,这些合作内容主要集中在创造更多的就业岗位,或者带来巨大经济利益的领域,美方希望发挥中国强大采购能力。  三是,未来相当长时间内中美两国努力抢占战略性制高点。战略性制高点主要包括未来可能的新技术革命、战略性产业、国际金融新秩序、全球战略资源、全球气候与低碳社会等。近几年,美国政府高度重视互联网新一代信息技术的广泛应用,充分利用国际分工来大力发展服务业,大大推进了其经济经济结构调整和升级。  三、中美进行战略与经济对话的两点思考  多次交流和对话,中方也积累一定的经验,相对理解相互需求和核心利益。一点思考是,中国也需要寻求自己的具体利益,深入落实战略对话内容。这要求中方切实理解中美共同利益,熟悉双方的比较优势和劣势,相互合作中谋求发展和获取自己的利益。结合美国振兴经济的需求,考虑中国食品安全问题,中方可提出食品领域的合作议题,双方相关检验检疫、认证机构进行深入交流、协作,共同探讨两国食品标准对接的可能性,鼓励企业全球招标方式采购食品加工、检测等领域的先进技术,进一步促进食品领域技术进步、产业升级,有利于推动食品安全和食品事业健康发展。  另一点思考是,随着经济实力和人民生活水平提高,中国如何应对未来的历史转折时期。中国经济社会实力不断提升,综合国力和国际地位也明显上升。国际组织纷纷预测,本世纪的中叶左右中国经济总量将超过美国,有的甚至预测是5年后的2016年。无论如何,中国人均国民收入持续增长是不争的事实。中美战略与对话迟早迎来历史转折时期,中美从合作为主将逐步演变为竞争为主的格局,中方应当及早做好准备,积极研究相关预案,国内如何实现经济社会的协调发展,国际活动中如何发挥作用和掌握主动权。
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