反对欧盟收取航空“过路费”

肖玮 | 2011-05-10 16:22 886

  对于明年欧盟将向航空公司强制征收碳排放费一事,中国航空运输协会再次表示反对。日前,中航协就ETS(碳排放交易)问题与欧盟会晤并展开对

  对于明年欧盟将向航空公司强制征收碳排放费一事,中国航空运输协会再次表示反对。日前,中航协就ETS(碳排放交易)问题与欧盟会晤并展开对话和表明立场。中航协声明,不承认欧盟ETS。

  中航协明确指出ETS存在多项不合理之处,其一,非直接减排手段,没有对节能减排产生直接和实际的效果,而是单方面建立的一种以节能减排名义实施迂回的具有金融性质的制度设计,将阻碍、抑制广大发展中国家航空运输业的发展。其二,没有对发展中国家的航空运输业发展需要做出合理的安排,违背了国际社会在气候变化领域普遍遵循的“共同但有区别的责任”原则。其三,违背了《芝加哥公约》和国际民航组织对航空减排的基本立场。其四,实施范围超越了欧盟的管辖权,违反了惯例国际法,并触犯了国家主权。其五,实施对象颠倒,没有首先针对飞机及发动机的制造商,减排没有直接从源头抓起。

  据国际航协测算,欧盟的做法将使全球航空业成本明年增加34亿欧元。同时,由于欧盟设定的免费配额逐年递减,以及航空公司机队规模和航线网络的扩大,航空公司将要交纳的“买路钱”也将逐年增加。

  中国民航局节能减排办公室此前介绍称,如果按照欧盟碳排放的征收方法,中国民航业仅2012年一年就支付约8亿元人民币,2020年则超过30亿元人民币,9年累计支出约176亿元人民币。中国飞往欧洲的航班每增加一班,一年将增加1500万元人民币的额外成本。

  有消息称,中航协态度强硬地表态,如果欧盟对ETS不采取取消或调整或推迟措施,致使双方无法达成协议,中航协将建议中国政府对进出中国的欧盟成员国航班采取比ETS力度更大的反制措施。

  作为全球受影响最大的国家,多家中国航企已经委托国际航协针对欧盟对航空公司强制收取碳排放费一事提起诉讼。一位相关业内人士告诉记者,如果中国政府能够坚决反对,欧盟碳排放费计划实施的可能性几乎为零。

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标签: 过路费 航空运输 
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