【《财经》综合报道】5月9日，第三轮中美战略与经济对话将在美国华盛顿正式举行。国务院副总理王岐山、国务委戴秉国员将同美国国务卿希拉里·克林顿、美财长盖特纳共同主持对话。

　　此次对话共有四个讨论议题，一是促进贸易与投资合作，包括推进新兴产业领域的贸易与投资合作等；二是完善金融系统和加强金融监管，主要包括金融业改革，跨境金融监管合作；三是推进结构调整和发展方式转变；四是促进经济强劲、可持续、平衡增长，主要包括全球宏观经济形势与挑战，将涉及欧洲主权债务危机、中东北非形势对地区和世界经济影响、日本特大自然灾害等议题。

　　有观点认为，本次会议可能由虚入实，人民币汇率问题将渐渐淡出，改善投资环境，进一步开放两国市场将成为最主要的议题。此外，国际资本无序流动、美国债务信誉度、地区冲突、抑制通货膨胀、粮食安全以及大宗商品波动等问题都将被涉及。

　　而中美军方代表首次参与对话，以及在此期间首次举行的中美战略安全对话，也被外界视为此次对话的最大亮点。

　　就经济问题而言，汇率一直是中美双方争议的焦点，但多位分析人士称，此次汇率问题可能在对话上“失宠”。

　　据解放日报消息，中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英预测，汇率问题可能会被美方淡化处理，而另一些议题则可能被其“推上一线”。一是中国的投资环境，；二是中国政府采购自主创新产品，美指责中国这一政策倾向本国企业，构成保护主义，美国还多次在知识产权保护问题上大做文章；三是中国市场准入，奥巴马去年提出5年内出口翻番目标后，中国对美而言已不仅仅是简单的“工厂”，更成为重要的“市场”，美方可能就中国推进金融领域改革及资本项目开放提出自己的看法。

　　这种看法也得到了一些国外经济学家的认可。据国际金融报消息，证券交易公司坎托·菲茨杰拉德驻香港经济学家尤维·帕尔帕特认为：“在本轮对话中，预计美国不再将其作为主要讨论议题。取而代之的是美国希望进一步打开中国投资市场，提高美国公司在中国市场的经济参与度。”

　　财政部副部长朱光耀此前表示，中美双方对人民币汇率改革的方向认识是一致的。自重启汇改以来，人民币实际有效汇率对美元升值超过10%。但朱光耀也同时表示表示，中方坚持改革目标应为深化人民币汇率形成的机制，而美方更强调升值的幅度。近期，人民币兑美元汇率中间价连创新高，已经突破6.5整数关口。

　　而扩大投资，促进投资环境改善或是此次对话的最大焦点。就在此次中美对话举行前，美国财长盖特纳向中方施压，要求中国加大金融改革的力度。美国商务部长骆家辉也强烈批评，中国对外国投资设置歧视性的障碍。

　　美国银行美林集团的数据显示，2009年末，中国投资美国的资金仅为33亿美元，2010年增至40亿美元，而美国公司投资中国的总金额已经高达800亿美元（包括通过香港渠道进入的资本），双方的投资规模还将继续扩大。

　　对于美国的指责，朱光耀表示，随着中国经济的发展，中国企业走向世界，这既有利于中国，也有利于其他国家。“美方再三表示欢迎中国的企业赴美投资，但是我们也收到很多中国企业对赴美投资受到阻碍的一些抱怨”。正如美国政府代表美方企业向中方提出在准入方面的要求一样，中国政府当然要代表中方企业向美方明确表明中方立场和政策诉求，要求美方对中国企业进入美国提供一个良好的法律制度环境，特别是不要歧视中国的国有企业。

　　就美国目情的情况而言，扩大中国在美投资是其经济复苏中的重要一点。美国商务部长骆家辉4日表示，“这对美国工人是好事，对美国企业也是好事”。他强调，美国欢迎来自中国的外国直接投资，这有助于在美国创造就业，有助于为美国企业提供商机。美国两家知名研究机构5月4日联合发布报告，至2020年，中国对外直接投资将达到1万亿至2万亿美元，如果美国能够吸引1万亿美元的中国投资，可望创造70万份工作，有助解决美国现阶段出现的结构性失业危机，加快其经济复苏进程，可谓一种双赢的发展战略。

　　但在国内，中国企业能否大幅度走出去的担忧依然存在。上海浦东美国经济研究中心副主任周敦仁在接受媒体采访时表示，他对“走出去”的中国企业表示担忧，他提醒：中国海外投资不能继续维持“只交学费不盈利”的现状，“必须做足功课再出击”。