人民币国际化:坚定而渐进地实现完全可兑换
中国2009年实行人民币跨境贸易结算试点以来,逐步推进人民币国际化的进程。苏格兰皇家银行亚太区首席执行官麦高铭说,香港金融监管体系完善,可以成为人民币国际化的“孵化器”,推动人民币走出去。
中国2009年实行人民币跨境贸易结算试点以来,逐步推进人民币国际化的进程。“十二五”规划明确提出了扩大人民币跨境使用,逐步实现人民币资本项目可兑换。
人民币“走出去”采取了前所未有的路线,但这条路通向何方?会对金融市场和货币体系带来怎样的影响?参加博鳌亚洲论坛2011年年会的机构投资者及学者专家在16日举行的“人民币走出去:挑战与机遇”分论坛上展开了讨论。
全球货币形势:“一个没有指挥的乐队”
五十多年前,美国经济学家罗伯特·特里芬提出这样一个悖论:由于国际贸易中必须使用美元作为结算和储备货币,美元在海外不断沉淀,美国就会发生长期贸易逆差;而美元作为国际货币核心的前提是保持其币值的稳定与坚挺,这又要求美国必须是一个长期贸易顺差国。
在全国社会保障基金理事会理事长戴相龙看来,今天的国际货币体系不仅没有解决“特里芬难题”,反而使之越来越严重。他说:“当前的国际货币体系存在着不合理的地方。美元既是本币,又是国际上最主要的储备货币。”
国际货币金融机构官方论坛联合主席大卫·马什把这种不合理性形象地比喻成“一个没有指挥的乐队”。他说:“在这个乐队里,美元是个聒噪的鼓手,不断制造噪音。欧元曾经演奏出美妙的音乐,但不幸的是,现在它的琴弦断了。”
戴相龙和马什都认为,从战略角度考虑,正是由于国际货币体系的混乱,才使得人民币必须要“走出去”。
香港交易及结算所有限公司集团行政总裁李小加认为,从减轻通胀压力、内外兼修的实际角度来说,人民币“走出去”也是必然趋势。“中国改革开放30年,出口了大量商品,进口了大量资本。要实现从资本进口到资本出口的过渡,人民币必然要走出去。”
李小加补充说:“国际货币体系的不合理性,为人民币国际化提供了一个短暂的窗口期。可以预见未来三到五年,人民币将继续保持结构性的升值。这是人民币走出去的最好时机。”
中国金融市场:“不开放是最大的风险”
2009年7月,上海及广东五城市率先宣布进行跨境贸易人民币结算试点。到去年6月,试点的境外地域由港澳、东盟地区扩展到所有国家和地区,国内试点地区扩大至20个省份。
进入2011年,人民币“走出去”的步伐加快。央行公布的2011年一号文件启动人民币境外直接投资试点。同一天,中国银行纽约分行开展了针对美国客户的人民币交易业务。
但与之同时,关于中国金融市场风险管控的讨论也越来越多。
李小加认为,以前人们讨论的是“开放”的风险,现在必须要讨论“不开放”的风险。戴相龙则说:“不开放是最大的风险。”
李小加说:“人民币走出去最终还是要靠市场的力量。决策层需要做的是把制度里的障碍、制约和不合理的地方去除掉。”
专家们同时认为,对于人民币“走出去”,尽管需要保持热情,也必须客观谨慎。美国麻省理工学院教授黄亚生说:“既要考虑经济效益,又要权衡风险。”
人民币国际化:“到大海里才能学会游泳”
由于目前人民币尚未实现可兑换,人民币走出去对中国制定执行货币政策、促进金融市场发展、维护金融稳定都提出了新的课题。戴相龙认为,人民币要真正实现国际化,至少还需要3-4个五年计划。
戴相龙说:“真正的国际化货币,必须具备三个特征。一是可兑换;二是具备全功能,可计价,可交易,可投资,可储备;三是在国际储备中占大比例。”
渣打集团执行董事白承睿说,中国是要把人民币发展成为国际储备货币,这种改革的步伐是前所未有的,也采取了很多独特的策略方法。
白承睿所说的“独特方法”,是指中国通过“渐进式的路线图”,来实现人民币完全可兑换,即从结算货币到投资货币再到储备货币的逐一过渡。
在这个过程中,香港作为人民币离岸中心的作用得到了积极肯定。李小加说:“在浴缸里叫洗澡,到大海里才能学会游泳。而香港作为人民币离岸交易中心,则是游向大海前,可以进行演练的小河。”
黄亚生列举了在香港发展人民币离岸交易的好处:可以降低投资成本,用人民币计价;香港是成熟的金融市场,可以推动人民币在资本市场的发展;可以促进港股和人民币计价股票之间的良性的竞争。
苏格兰皇家银行亚太区首席执行官麦高铭说,香港金融监管体系完善,可以成为人民币国际化的“孵化器”,推动人民币走出去。
根据香港金融管理局统计,今年2月份香港的人民币存款达到4070亿元,是去年的5倍。
但白承睿指出,这个数字只占到大陆总存款的0.6%,还不能有效抵消国际上金融变化对中国国内的冲击。他建议利用在香港的探索,发展更多的离岸市场。