人民网合肥4月12日电（记者 张磊）2010年，面对复杂多变的外部环境，安徽保险业着力推进科学发展，提升服务能力，继续保持良好发展势头，较好完成了“十一五”收官任务，为促进安徽经济发展，支持民生建设，维护社会稳定，促进社会和谐做出了积极贡献。2011年是“十二五”开局之年，安徽保险业将推出哪些举措来巩固“十一五”发展成果，以更优成绩服务安徽崛起。为此，本网专访了中国保险监督管理委员会安徽监管局党委书记、局长胡皖。

　　本网：2010年，安徽保险业有哪些发展成果？安徽保监局在保障全省保险市场平稳运行，保护被保险人利益上都有哪些创新举措？

　　胡皖：2010年，面对复杂多变的外部环境，在中国保监会和省委、省政府的正确领导下，全省保险业深入贯彻落实科学发展观，围绕转方式、调结构、防风险、促发展，着力推进科学发展，着力加强改进监管，着力提升服务能力，保险市场继续保持良好发展势头，较好完成了“十一五”收官任务。

　　2010年，全行业紧紧抓住经济回升向好机遇，积极应对自然灾害和突发事件，在业务增长、结构效益、风险防范等方面均取得较好成效。全年保费收入438.25亿元，同比增长22.69%。其中，财产险保费收入119.62亿元，同比增长36.57%；人身险保费收入318.63亿元，同比增长18.18%。全年赔付支出104.63亿元。行业结构调整稳步推进，经营效益显著提升，风险防范明显加强。

　　2010年，安徽省保监局坚持科学监管、依法监管、有效监管，从理念、制度、方式等多方面入手，加强监管，防范风险，进一步拓宽保险服务领域、提升保险服务能力，深入推进保险创新，在促进安徽经济发展，支持“三农”、医改、社保体系建设等民生建设，维护社会稳定，促进社会和谐等方面都有积极贡献和创新举措。

　　比如：2010年我们就组织7家保险公司和资产管理机构有关负责人参加芜湖银企对接会，与省金融办联合出台指导意见，支持皖江示范区建设；出台多项政策，支持现代农业、高科技产业、文化产业以及重点振兴产业的发展；稳步推进农村小额人身保险试点，全年全省农村小额保险累计承保68.2万人次，提供保障金额102.42亿元。同时，我们组织召开全省责任保险工作推进会议，推进安全生产责任险试点工作；在保障道路交通安全畅通方面，我们实施了酒驾交强险费率浮动制度，制定摩托车、拖拉机交强险地区费率，并积极参与到实施医药卫生体制改革中，推动建立医疗风险基金制度。

　　本网：当前安徽省已步入全面转型、加速崛起的新的发展周期，安徽保险业作为服务经济社会、保障社会稳定的一支重要力量，如何更好适应安徽快速发展的新形势、新要求？

　　胡皖：未来五年，安徽省将以全面转型、加速崛起、兴皖富民为主线，加速推进工业化城镇化，加快承接产业转移和自主创新，加强民生工程建设和社会管理，“十二五”末地区生产总值、城乡居民收入等重要指标将实现“六个翻一番”。要积极适应安徽快速发展的新形势、新要求，必须要进一步扩大保险覆盖面、拓宽保险服务领域、提高保险服务的深度和广度，不断培育新的业务增长点，更好地保障和服务安徽经济社会发展。

　　为此，安徽保险业将从以下几点下功夫，第一，服务新型工业化。一是支持区域经济发展。创新发挥保险功能，支持皖江示范区的重点承接转移与相关配套建设。针对皖北地区经济结构特点和产业规划重点，着力加大保险支持力度，为皖北地区加快发展保驾护航。争取保险总公司在滨湖新区设立后台服务基地，支持合肥经济圈和合肥区域性金融中心建设。加强与地方政府合作，把握保险资金运用渠道拓宽的机遇，推动保险资金投资安徽重点项目。抓好重点工程保险服务，提升服务“861”能力。二是支持安徽自主创新。围绕合芜蚌试验区和技术创新工程试点省建设需求，大力发展高科技领域的保险业务。积极参与高科技企业风险管理，探索保险支持高科技产业发展的新途径。三是支持非公经济发展。探索业务新模式，深入开展面向中小企业、个体工商户等非公经济组织的保险服务。四是支持扩大出口和消费。拓展出口信用保险功能，扩大对外贸产业的保险覆盖面。稳步发展消费信贷保证保险。

　　第二，服务“三农”现代化。一是加大对农业生产的保险保障力度。进一步提高粮棉油作物和大宗畜禽产品的承保率，积极开展“菜篮子”以及相关特色农产品保险。大力发展农产品质量、农业生产设施等涉农保险业务，积极为龙头企业、农业合作组织、农民创业企业提供综合保险保障。加大对农产品加工、仓储、运输、出口的保险支持力度。二是提高农民人身财产保险服务水平。深入推进农村小额保险，发展失地农民养老、农民工人身意外保险业务，为进城农民提供多种形式的保险服务。参与新型农村医疗、养老等社会保障体系建设。探索推行农村综合保险，为农民家庭提供农房、农机具等财产保险保障，以及意外事故、意外伤残、意外医疗等人身保险保障。三是创新“三农”保险服务。扩大“信贷＋保险”合作范围，提高农户和涉农组织的融资能力。加强与各级政府以及救灾、防疫、气象、水利等部门合作，开展多样化保险服务。完善农村保险服务网络，加强“三农”保险人才队伍建设，提高“三农”保险服务质量。加强农业保险经营数据积累，科学厘定农业保险费率。加强农险业务的风险管控，多渠道分散农业巨灾风险。

　　第三，服务政府管理社会化。一是参与民生工程建设。积极参与城镇职工和居民基本医疗、养老等社会保障体系建设，大力发展商业健康和养老保险业务。拓展企业年金、个人年金的管理服务。参与计划生育保险制度。二是参与和谐社会建设。深入推进公众责任保险。大力发展安全生产、建筑工程、环境保护、产品质量、医疗卫生等各个领域的责任保险业务，继续在化解民事纠纷、缓解社会矛盾、维护社会和谐稳定方面发挥积极作用。进一步完善机动车交通事故责任强制保险制度，加强各地市道路交通事故保险快处快赔中心建设。积极参与应急管理、防灾减损等工作，提高社会管理水平和风险防范能力。

　　本网：转型发展、改革创新是经济社会发展的不竭动力。您认为安徽保险业如何进一步推进行业转型发展？

　　胡皖：推进保险行业转型发展，应进一步提高对加快转变发展方式重要性认识，坚持以转变促转型、以创新促发展，加快实现从外延式发展向内涵式发展转变、从同质化竞争向差异化竞争转变、从粗放开发资源向和谐利用资源转变。

　　首先要科学确定经营策略，找准市场定位，实行差异化竞争策略。建立科学的激励机制，形成较为合理的质量和效益导向。突出公司经营特色和优势，打造公司品牌和核心竞争力。其次要稳步推进结构调整，大力发展经济社会发展有需求、人民群众有需要的保障型和长期储蓄型业务。加大对县域保险市场的开拓力度，促进城乡保险市场均衡发展。稳步拓宽保险营销渠道，增强对渠道的控制力。第三要加快推进集约化管理。进一步整合公司内部资源，优化公司组织架构和人才结构。以信息化为支撑，提高公司经营的精细化、集中化管理水平。加强成本费用核算和控制，提高人均产能和边际效益，增强公司盈利能力。加强上级公司对下级机构经营过程的控制，强化省级公司的管控责任。

　　同时还要深入推进保险改革创新。保险改革创新包含三个方面的内容，一是产品创新。要积极开发“三农”保险、责任保险、养老保险和健康保险等领域的新产品，以及适合中低收入群体的人身保险和保障特殊领域风险的财产保险。提高保险产品的科技含量，增强保险业的自主创新能力。二是服务创新。要进一步优化保险承保、理赔等关键环节的服务程序，提高保险服务质量。拓展电话保险、网上保险、手机保险等新的服务方式。推进保险服务标准化建设，开展个性化和增殖性保险服务。三是管理体制创新，加强保险营销队伍管理，增强保险营销人员的归属感和尊严感。

　　本网：展望“十二五”，安徽保险业有怎样的发展思路？ 2011年是“十二五”开局之年，安徽保险业如何开好局，起好步？

　　胡皖：“十二五”时期是安徽经济社会的黄金发展期，也是安徽保险业发展的重要机遇期。我们将以科学发展观为指导，突出科学发展这个主题，把握加快转变行业发展方式这根主线，科学谋划“十二五”。

　　安徽经济社会的快速发展将为保险业发展提供强大支撑，社会财富和居民财富的不断积累将为保险业发展提供坚实基础，社会保障体系的逐步完善、和谐社会建设的深入推进将为保险业发展带来新的空间。

　　但同时也要看到，宏观形势的复杂性和政策的不断调整变化，将为我省保险业发展带来不确定性因素；行业快速发展中积累的一些深层次问题和矛盾将逐步显现，对我省保险业可持续发展产生影响。因此，我们既要坚定发展信心，牢牢把握有利机遇，又要保持清醒头脑，居安思危，有效化解各种挑战，努力实现行业平稳较快发展，在又好又快发展的基础上再上新台阶。

　　2011年是“十二五”开局之年，又是中国共产党成立九十周年，做好今年的安徽保险工作，任务繁重而艰巨，意义与责任重大。2011年安徽保险业将以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，重点做好“五个着力”：一是着力规范保险市场秩序；二是着力防范化解风险；三是着力推进转型发展；四是着力保护保险消费者利益；五是着力提升服务经济社会能力，促进安徽保险业平稳较快发展。

　　着力规范保险市场秩序。即要按照标本兼治、重在治本的原则，重点查处虚假经营行为，重点完善相关管理制度，重点强化对制度的执行力，扎实做好保险市场秩序的整顿规范工作。

　　着力防范化解保险风险。就是指要坚持防范风险、稳定运行不放松，发挥监管机构的主导作用和保险公司的主体作用，加强行业风险预警预防，建立风险防范联动机制，提供公司风险管控能力，构建多层次风险管控体系。

　　着力推进行业转型发展。是指要科学制定安徽保险业“十二五”发展规划，加快推进行业战略性调整与转型，深入推进保险改革创新，努力加快实现从外延式发展向内涵式发展转变、从同质化竞争向差异化竞争转变、从粗放开发资源向和谐利用资源转变。

　　着力保护保险消费者利益。即要坚持把保护保险消费者利益放在更加突出的位置，加强保险消费者教育，加强行业诚信建设，加强信息披露，完善信访投诉机制，抓好承保理赔服务，解决保险消费者最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　最后一点是要着力提升服务经济社会能力。积极适应安徽快速发展的新形势、新要求，积极服务全省新型工业化、三农现代化和政府管理社会化，进一步扩大保险覆盖面、拓宽保险服务领域、提高保险服务的深度和广度，更好地保障和服务安徽经济社会发展。