【香港商报讯】据新华社消息,财政部财政科学研究所所长贾康日前在上海出席「上证·首届全球基金峰会」时表示,虽然中国货币政策和财政政策采取一紧一松的搭配,但目前的财政政策已经包含淡出安排,2011年底财政政策将可能由积极转向稳健。

　　与扩张政策淡出衔接

　　贾康指出,现阶段中国面对的最主要矛盾是日益高企的通胀压力。为此,中国宏观政策从原来双松模式转变为现在的一紧一松搭配。「虽然继续采用积极的财政政策,但并没有在积极上面再加码,今年仍然维持9千亿元的财政安排。从另一种意义上来说,这一财政计划与日后的扩张政策淡出相衔接。」

　　贾康表示,可以预见的是,当积极财政政策到达一定时点时,官方会明确表态财政政策转型。

　　将结构性减税

　　贾康表示,中国财政政策转变将更侧重结构优化。结构优化的重点是围绕「十二五」期间加快生产方式转变和改善民生来进行,这就需要在加大投入的同时配合机制创新及转变。他介绍,首先是结构性减税。「十二五」期间结构性减税中最主要的是增值税扩围,减少第三产业重复征税,鼓励第三产业发展,配合扩大内需,提升消费和产业结构的升级换代。其次是个人所得税调整,他指出要「有减有增」:一是减少低收入群体的赋税,二是用分项和综合累积计税相结合的模式来提高高收入群体的税赋。

　　此外财产税的引入是不可避免的,财产税制度第一个需要完善的地方就是房地产税。贾康说,「如此一来,将实质性地增加地方财税来源,还将促进更多中小户型的需求,长期来看,也有利于优化收入再分配制度。」