十年磨一剑 风雨铸辉煌

重庆出入境检验检疫局发展硕果喜人

国家质检总局局长支树平（前右二）看望重庆检验检疫局赴四川灾区卫生防疫技术服务队

 

重庆检验检疫局高质量服务AAPP会议

 

 

重庆检验检疫局加强出口榨菜过程监管

 

 

重庆检验检疫局工作人员对出口摩托车进行现场检验

 

 

重庆检验检疫局加大出口儿童服装检验监管力度

 

 

重庆检验检疫局严防甲型H1N1流感

 

　　国家质检总局成立十年来，重庆检验检疫局坚持科学发展观，牢牢把握国家“西部大开发”战略和重庆直辖的历史机遇，全局以“建设长江上游一流检验检疫局”为目标，坚持“满意在检验检疫”理念，锐意创新、开拓进取，各项工作取得了丰硕成果，检验检疫事业得以不断发展壮大。

　　保国安民，守护有责

　　重庆检验检疫局忠诚履行国门卫士神圣使命，严格口岸查验，严防疫病疫情，严保口岸公共卫生安全。不断完善动植物疫病疫情监测体系，疫病疫情预警监控体系日渐完善，口岸卫生检疫核心能力持续加强，全局十年来成功截获上百起动植物疫情，数百种媒介生物在重庆口岸被首次发现；强化防范重大传染病跨境传播措施，在西部地区航空口岸中率先实行“人-机-犬-核辐射检测”四位一体的旅检口岸查验模式，成功防控“非典”、高致病性禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情，并为AAPP会议、北京奥运会等重大国际活动提供了优质口岸保障服务；成功应对“苏丹红”、“孔雀石绿”、三鹿牌婴幼儿奶粉等突发事件，切实维护了重庆经济安全、动植物安全和人民健康。

　　科学监管，有为有位

　　重庆检验检疫局始终紧扣质量安全主旋律，不断提高检验监管水平，全力确保重庆进出口产品质量安全，大力实施“以质取胜”战略，严把产品质量关，以食品和涉及安全、卫生、环保等重点敏感产品质量专项整治为契机，狠抓质量工作，进出口产品质量和食品安全专项整治取得显著成效，深入开展质量安全和质量提升活动，重点开展了“质量提升服务进万企”、“质量对比提升”、检测工作整顿、窗口建设和证单质量提升以及“技能大比武”等活动，并取得了全国质检系统质量知识竞赛总决赛三等奖的好成绩。同时，坚持引导企业树立产品质量主体责任意识，指导企业完善质量管理体制机制，实现检企联动的良好局面。

　　同时，全局积极探索检验检疫监管模式优化创新，不断建立完善质量监管长效机制，全面推行出口企业分类管理，实现电子监管口岸全覆盖，在系统内率先试点推行进出口企业诚信评价管理系统，产品质量监管成效明显。多年来，重庆辖区未发生进出口食品安全事件和重大进出口商品质量事故，为重庆进出口产品构筑起一道牢固的质量安全防线。

　　真诚服务，助推发展

　　自我国加入WTO以来，重庆检验检疫局主动适应新形势，努力发挥检验检疫机构在执法、人才、技术、信息等方面的优势，积极参加重庆市应对加入WTO的各项工作，取得了初步成效。

　　围绕胡锦涛总书记作出的“314”总体部署，配合重庆建设内陆开发高地的发展战略，重庆检验检疫局以服务地方经济发展为己任，坚持寓监管于服务中，局领导多次带队深入园区和企业调研，出台针对性措施，成立专门工作组，对惠普、宏碁、富士康、英业达等笔记本重点引资项目，汽摩、电子信息、化工等重点扶持产业，两江新区、特殊监管区等重点对外开放平台提供全程优质服务；全面实施“大通关”工作，推进“绿色通道”建设，便捷企业扩大出口；支持西部重要增长极和长江上游经济中心建设，加大帮扶力度，积极应对国外技术性贸易措施，引导企业开拓新兴国际市场，有效提升重庆产品国际竞争力，积极应对国际金融危机，助推企业产品结构优化升级，在促进重庆机电产品扩大出口、农产品开拓国际市场、“零”出口区县实现突破、重庆活大猪进入港澳市场、数百种重庆制造产品实现首次出口等方面取得了实在的成效；落实城乡统筹发展决策，全力支持库区建设和“三农”建设，大规模引进种植、养殖新品种，圆满完成大规模的种猪、种兔隔离检疫任务；持续优化服务方式，完善快捷高效通关模式，力推重庆走向世界。

　　强基固本，厚积薄发

　　只有自身建设好了，才具备服务发展的基础。重庆检验检疫局高度重视并全面加强自身建设，有效提升全局整体实力。坚持实施“科技兴检、人才强检”战略，着力规范科研管理，制定科研中长期规划，大力引进和培养科研人才，深入推进人事制度改革，持续开展干部教育培训，大力实施干部轮岗交流，严格执行干部选拔任用规定，努力提高群众对人事工作的满意度。十年来，全局累计培训干部超过5000人次，选拔任用处、科级干部150人次，公开招录新进人员102名，其中46%具有硕士研究生以上学历，全局干部队伍结构明显优化，素质显著提高。

　　积极创造科研创新氛围，加强重点科研课题研究，实现了从十年前的科研空白到如今每年产出一大批高水平科研成果。

　　作为技术型执法单位，重庆检验检疫局始终狠抓实验室检测能力建设，不断优化配置检测资源，逐步形成以两个国家级重点实验室为龙头、8个区域性重点实验室为骨干的综合型实验室网络，科技创新能力不断提高。检测项目大幅扩展，可检测项目从2001年只有几十个发展到现在的3200多个，达到西部一流水平；检测能力大幅增强，在2010年国家质检总局举办的“检测技能大比武”总决赛中荣获二等奖，连续多年获得重庆市“大型科学仪器资源共享一等奖”以及“明星机组”称号。

　　重庆检验检疫局坚持用先进的质量管理理论指导工作，在重庆市级机关和西部地区质检系统中率先引入ISO9000质量管理体系并通过认证，将检验检疫各项管理工作纳入科学化、规范化和制度化的轨道，行政执法高效，财务管理规范，后勤保障有序，内部管理工作质量显著提升，为重庆检验检疫事业可持续发展提供了坚实保障。

 

重庆检验检疫局工作人员对法国进口种兔进行隔离观察

 

 

重庆检验检疫局与秘鲁专家一起对重庆出口柑橘开展病媒研究

 

 

重庆检验检疫局技术中心开展试验检测

 

 

重庆检验检疫局执法人员在家乐福排查进口有毒花生酱

 

风雨十余载 阔步向前行

重庆出入境检验检疫局局长、党组书记 孙文康

　　2001年以来，重庆检验检疫局紧紧抓住宝贵的历史机遇，勇于拼搏，励精图治，十年来把关服务质量得到跨越式提高、综合检测实力实现历史性跨越，检验检疫事业发展取得巨大成就。当前，正值实施“十二五”规划的开局之年，重庆检验检疫事业发展处于一个重要的历史节点，新一轮发展的大好机遇正迎面而来。“十二五”期间，重庆检验检疫局将紧紧围绕国家质检总局和重庆市“十二五”规划的重点工作，树立与时俱进的科学发展理念，构建依法有效的检验检疫监管体系，形成切合实际并富有特色的监管和服务模式，打造先进、文明、和谐的机关文化，创造性地开展各项工作，着力于把重庆检验检疫局建设成为具有鲜明特色的内陆一流检验检疫局。

　　首先，围绕“抓质量”，在提升“重庆制造”质量水平上下工夫。全局要解放思想、转变观念、加深理解、统一认识，进一步加大“大质量”工作机制建设的步伐，创造性地开展工作，建立起地方政府负总责、企业负主责、监管部门承担监管责任的质量责任体系；在监管工作中，建立健全进出口商品风险分析和控制体系，逐渐将风险管理引入到日常检验检疫管理工作中，努力将质量安全隐患消除在萌芽状态。同时，大力推进企业质量诚信体系建设，实施以风险管理和诚信管理为双核的检验检疫工作模式。

　　其次，围绕“保安全”，在提升重庆质量安全水平上下工夫。进一步强化口岸职能，增强执法把关针对性，强化口岸外来有害生物防控体系，有效提高截获率，加强口岸卫生检疫核心能力建设，严防重大疫病疫情跨境传播，重点推进“国际卫生机场”创建的准备和启动工作；以全国开展“双打”专项行动为契机，充分履行职责，把重庆口岸大宗、重要进出口商品作为工作重点和切入点，加强进出口商品检验检疫工作，对食品消费品的质量安全监管要切实做到“四个必须”、“五个不放过”，切实维护重庆地区进出口商品市场秩序。

　　第三，围绕“促发展”，在提升重庆开放发展水平上下工夫。牢牢抓住重庆建设内陆开放高地的重大机遇，在积极推动重庆开放发展的同时，充分发挥检验检疫作用，做大做强检验检疫事业。要在重庆构建的“1+2+4+43”重大开放平台建设中，保持主动，积极谋划，积极在地方对外开放的重点规划、重点工程、重点项目中发挥职能优势，使检验检疫系统成为重庆经济发展中不可或缺的重要力量；围绕稳定和拓展外需，转变外贸发展方式，充分发挥检验检疫职能作用，促进出口结构转型升级，保持现有出口竞争优势，加快培育具有核心竞争力的新优势，引导企业由“中国制造”向“中国创造”转变。重点加强与沿海口岸和国际贸易大通道沿线口岸检验检疫局的沟通协作，提升通关效率，全力促进对外贸易便利化；充分认识重庆经济结构转型的特点，围绕重庆打造先进制造业基地、新兴产业基地、加工贸易基地、现代物流基地的战略构想做文章，制定出台更具针对性的服务重庆经济发展新措施，大力提升检验检疫服务功能，促进重庆产业结构优化升级；充分发挥检验检疫机构在统筹城乡发展中的积极作用，大力培育重庆优势特色农产品，提高农产品质量安全水平，推动农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，支持农业产业化龙头企业发展，积极开展农业标准化试点、地理标志产品保护、原产地证书使用、良好农业规范，努力推动绿色、有机农产品认证，促进扩大食品农产品出口，提高出口产品国际竞争力，不断缩小重庆城乡区域性外贸发展差距。

　　第四，围绕“强质检”，在提升自身素质水平上下工夫。强化法治质检建设，认真开展法律宣传，做好“六五”普法开局工作。组织开展法律知识学习培训，强化依法行政理念，坚决纠正不作为、乱作为的违法行为。要全面推进行政执法责任制建设，努力探索建立行政执法责任制量化指标考核体系。强化科技质检建设，认真做好电子电器重点检测实验室的各项筹备工作，将其建设成为在重庆具有重要影响力的检测技术服务平台。充分发挥现有的实验室三大综合平台的作用，促进检验检疫科技资源与社会资源的有效结合和综合利用，不断完善实验室功能，增强检测能力，强化内控管理，避免检测差错。要健全鼓励科技创新机制，完善科技资料检索平台，加大科技人才培养力度，加强检校、检企合作，争取产出一批具有较高科技含量、较大影响力的科研成果，切实构建技术性执法保障体系；强化和谐质检建设，进一步完善综合行政管理体系，加强管理细化和量化，保证执行力度，逐步推行绩效管理，不断提升内部管理效能。进一步强化政府采购和制度管理，严肃财经纪律，规范收费行为。积极开展各类文体活动，丰富文化内涵，营造良好氛围，增强机关活力和队伍凝聚力；强化人才队伍建设，坚持正确的用人导向，深入推进人事制度改革，不断优化队伍结构，提升队伍素质。积极引进和培养技术人才，加快专业技术人才队伍梯队建设，采取多种方式特别是竞争选拔方式，积极实施干部选拔，提升人事工作服务中心工作的能力和水平；强化基层能力建设，要特别重视基层机构的规划建设，全面了解基层部门现状，分析履行职责方面存在的薄弱环节和突出问题，认真落实国家质检总局提出的“一转变五加强”工作要求。加大对基层能力建设的支持和投入，加强与地方有关部门的沟通协调，积极为基层建设争取更有力、更广泛的支持；强化党的建设，要以创先争优活动为重要统领，提高全局党建工作水平，在活动中突显检验检疫特色，把创先争优与“三个提升”、“十二字方针”相结合、与重庆内陆开放高地建设相结合，让全局的“创先争优”活动走在全系统以及重庆市直机关的前列。

　　《中国国门时报》

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