日前,财政部、国家食品药品监督管理局、北京市财政局等部门竞相在其官方网站晒出账本,预示着部门预算公开继续深入推进,然而,公众所关注的三公支出依然没有直接体现也备受质疑。

　　财税专家直言,预算公开在向好的方向发展,但公众并不一定要对此有太高的期望值,因为并非公开得越详细,公众就越能看得懂。预算公开在起到外部约束与监督作用的同时,更关键的是,政府部门应该形成自我约束的氛围。

　　数据不是重点

　　数据显示,截至2010年底,北京市党政机关、全额拨款事业单位公务用车实有数为62026辆。其中,市级公务车20288辆。

　　然而,62026辆的数据与民众想象相差甚远,引来了一些不满和怀疑。对此,专家释疑称,民众眼中的公车概念,涵盖了在京中央单位、差额拨款事业单位、国有企业、车辆所有权挂在单位的非国有企业等,明显有别于北京市财政局的“北京市党政机关、全额拨款事业单位”的统计口径,这是官方数据与民间感受相差悬殊的原因。

　　南开大学经济学院副教授马蔡琛认为,公布数据的多少不是重点,重点是公布之举本身是一个很大的进步。他对《国际金融报》记者表示,北京市财政局这一公布举动,或将促使更大范围的三公支出公开有所进展。

　　不是越细越好

　　无独有偶,财政部、国家食品药品监督管理局等部委日前也纷纷在其官网挂出2011年部门预算,这是此类部门预算自2010年以来的第二次公开。

　　值得注意的是,与去年相比,财政部今年首次将内容细化到了第三级“项”,然而,公众所关注的三公支出依然没有直接体现出来。

　　对此,马蔡琛告诉记者,在政府收支统计体系中,三公支出是很细节的项目,核算上的技术要求难度较大。“在预算改革往前推进的过程中,公众不应对其有太高的期望值,因为并不是公开得越细,就越能看清”。

　　“控制浪费行为,单纯的预算公开远远不够。公众寄希望于通过预算公开来约束政府不规范的花钱行为,且把这作为惟一的途径,显然是让预算公开承载了过多的功能。”马蔡琛认为,实际上,三公支出数量的多少不应是关注的焦点,重要的是,应该通过制度来解决政府部门存在的问题。