为加强对境外中资企业和机构在员工管理方面的指导，推动对外投资合作又好又快发展，近日，商务部会同外交部、国资委和全国工商联联合发布了《境外中资企业（机构）员工管理指引》（简称《指引》）。

　　《指引》提出，企业开展对外投资，要树立“互利共赢、共同发展”的经营理念，根据实际需要确定国内人员的派出，尽量多为当地创造就业机会，积极开展属地化经营。同时，要认真了解和研究我国与东道国的法律法规，用法律规范用工行为，维护双方合法权益。

　　《指引》提醒，企业要严格人员选派工作，派出人员应有合法的出入境手续和工作许可；要重视派出人员的语言能力建设，加强对派出人员有关外事纪律、涉外礼仪、东道国社会概况、法律法规、风俗习惯、宗教信仰等培训；要严格按照法律规定招聘当地员工，为雇员提供合法的工资待遇、社会保险和劳动保护。

　　《指引》要求，境外企业建立与雇员日常沟通机制，通过友好协商方式解决分歧或纠纷；要加强与东道国政府有关部门、行业组织的联系，听取其意见和建议，如发生劳资纠纷，应及时向东道国有关部门通报并寻求援助。

　　截至2010年底，中国企业投资设立的境外企业超过1.5万家，非金融类对外直接投资存量2588亿美元，境外企业资产总额超过1万亿美元。2010年当年，中国非金融类的对外直接投资590亿美元，同比增长36.3%。在开展跨国经营过程中，境外中资企业（机构）雇佣的当地员工比例不断增大，为东道国创造就业机会、改善民生做出了积极贡献。据统计，截至2009年末，我境外中资企业（机构）就业人数达97万人，其中雇佣外方员工43.8万人。