监管层人士上述人士透露，2012年末之后发行的人民币风险权重，另行研究确定。

　　1994年，开行作为投融资体制和金融体制改革的双重产物应运而生之时，就确立了以发行金融债券为主的筹资模式，是我国除了财政部以外的第二大发债主体，在银行间债券市场占四分之一强。

　　国开行副行长高坚多次在各种场合强调无论从主体负债，还是从资产出口和中间业务的角度看，国开行都是一家全方位的债券银行。

　　尽管此次开行再次获得债信延长一年的政策，但这家国有独资且全球债券存量最大的债券银行，却依然没有得到未来长期稳定的国家债信，而国家债信被认为是全球所有债券类银行正常运行的基本制度安排。

　　明确开行改制以来，开行债券发行成本上升，多次几近流标。2007年初，中央经济工作会议宣布开行改制方向后，开行当年第一期金融债发行就面临近乎流标的不利局面，收益率较正常水平上升40个BP，此后又多次几近流标。

　　2009年，在市场流动性充裕、投资人预期开行2010年债信仍能延续的情况下，开行发债成本较其他政策性银行仍然上升了10个BP。

　　“对国开行债信应给予长期支持，避免制度短期化造成的市场不确定性问题，与此同时应该对债券银行监管标准和盈利能力要求进行有针对性的规范和安排。”中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇对

　　在筹资成本日益上升的压力下，国开行依然没有放弃通过各种渠道要求获得较长期且明确的债信制度和针对于债券银行的差别监管制度。

　　央行相关人士在12月初接受本报记者采访时表示：“债信问题如果用五年延续一次来代替现在的一年延续一次，能降低开行筹资成本，同时能带来盈利能力的上升；目前开行应该多开发一些创新产品，尤其是填补中间业务的空白以弥补目前因债信不明带来的劣势。”