“我认为，不光是地产商要流着道德的血液，金融机构也应该流着道德的血液。”音色铿锵有力、略带扁平的金属感，令人想起先锋思想的鼓吹者。

　　这个言论的倡导者，是原国家开发银行副行长刘克崮，如今在中国国际交流中心学术委员会任副主任。作为全国政协委员，他在本次两会的多个场合充满激情地发表了“草根金融论”。

　　刘克崮言下的“草根金融”有一个学术性的名词叫城乡基层经济体，这个范畴包含了小企业、个体工商户和农户，广泛分布于城市基层和农村。由于草根经济体分布较分散、缺乏正规财务报表和充足抵押物等原因，融资难的问题长期没有得到解决。

　　几次说到这些问题，刘克崮的声音总是听起来有些高亢。但是，在场的几位在职金融高官并没有对他的这番言论有任何回应，大家只是默默听着，就像现在很多银行对待农村金融的态度一样。

　　刘克崮认为，建立草根金融体系，可以引导社会资金进入国民经济急需的行业和环节，有助于疏通基层金融“脉络”，引导“炒作游资”转变为“基层经济发展的有效生产要素”。

　　刘克崮对“草根金融”的信心源自于他看到过的国际上的成功案例。

　　“目前大体有三类，亚洲方面，代表人物是尤努斯和印尼的人民银行，这类主要是通过小组联保来甄别信用。欧洲类的代表是欧洲复兴开发银行的个人信用贷款，通过信贷员走街串户。第三类是美国富国银行的模式，也是阿里巴巴目前的模式。”这些都是刘克崮调研过的案例，因此他信心非常坚定。也正是在谈到孟加拉能够对乞丐发放贷款，并且保持风险可控，利润覆盖风险时，刘克崮将道德血液的范畴扩大到了金融行业。

　　对于问题的解决之道，刘克崮有非常明晰的构想。他认为，在中小金融管理方面，应该建立“国务院促进中小金融体发展领导小组”，统筹管理城乡中小金融，办公室设在人民银行。地方政府方面则相应建立领导小组，将金融办升级为金融局，作为地方基层金融的主管部门。在中央部委、省政府、政策性国有银行工作多年，刘克崮明白，在中国要推进一项事物务必需先要形成独立的组织保障。

　　谈到“草根金融”，刘克崮有着说不完的话题。记者想问的问题，都被他的陈述提前回答了。他认为，政策性银行和大型商业银行应该承担批发供资职能，来缓解新型农村金融机构资金规模小的现状。同时，在统计工作、监管、政策扶持等方面都应该加大力度。

　　根据刘克崮的设想,今后的金融领域应该成为“大银行对大企业，中银行对中企业，小银行对小企业，微机构对微企业和个人”的格局。

　　国有政策性银行的副行长，草根金融的鼓吹者，从大到小，这就是刘克崮。

　　（责任编辑：华青剑）