“在大力优化结构和提高效益的基础上，保持对外贸易稳定增长。无论是一般贸易，还是加工贸易出口，都要继续发挥劳动力资源优势，都要减少能源资源消耗，都要向产业链高端延伸，都要提高质量、档次和附加值。”

　　3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人大四次会议上做政府工作报告，报告在谈到对外贸易时强调要“切实转变外贸发展方式”，并使用了上述4个“都要”。可以说，这4个“都要”生动地体现出国家将进一步优化外贸结构的决心；可以预见，今年乃至今后较长一段时间，强调效益将成为与扩大外贸规模并重甚至更重要的任务。

　　政府工作报告中相关段落的重新设置也是佐证。比如，与温总理2010年政府工作报告中将“稳定发展对外贸易”单独成段相比，今年的报告则把“切实转变外贸发展方式”单独成段；去年的报告讲要“拓展对外开放的广度和深度”，今年报告的表述则是“进一步提高对外开放水平”。

　　其实，从去年的“稳外贸”到今年的“转方式”，应该说我国外贸政策的调整是自身发展的切实需要。

　　2010年年初，全球金融危机的影响犹在，我国的对外贸易仍处在艰难恢复阶段，所以强调“稳外贸”合情合理。而到了2011年年初，情况已大不相同。2010年，我国外贸进出口总值达29727.6亿美元，比2009年同期增长34.7%，并超过了进出口总值取得历史最好成绩的2008年（2.56万亿美元），进出口总值、出口和进口总值分别比2008年增加了15.9%、10.3%和23.1%。今年1月份，中国外贸继续交出了一份满意的答卷：进出口总值2950.1亿美元，同比增长43.9％。

　　“转方式、调结构”不仅是政策制定者和具有远见的企业家的强烈意愿，也是客观环境倒逼使然，包括原材料成本、劳动力价格、融资成本等不断攀升以及汇率变化、外需市场等不确定因素增多所致。

　　值得庆幸的是，我国外贸在“量”上的保证也为着手提升“质”攒足了“底气”，并留下了较为充足的腾挪空间。

　　有企业家断言：中国外贸未来5年的发展方向将由现在的千军万马型向精兵强将型转变，产品单一、缺乏议价能力的企业将逐渐被淘汰出局，这将是“后金融危机时代”全球贸易市场竞争加剧情况下所必须面对的现实。

　　也就是说，中国外贸发展只能有两个选择：要么调整，要么出局。这种调整，从政府层面来说，包括积极引导和扶持产业结构调整、继续加大知识产权保护力度、鼓励企业建立品牌和自主创新等；从企业层面来说，则需调整要素结构，即努力实现技术、创意、人才等要素在产品贡献值中占绝大部分，而不再主要依靠资源和廉价劳动力优势。

　　从某种意义上说，温总理今年的政府工作报告就是在提醒并催促外贸企业，“转方式”将步入加速期，请跟上队伍，不要掉队！