“2011年中国物流发展报告会”1月19日在北京举行。中国物流与采购联合会会长何黎明表示，尽管国务院通过的“物流业振兴规划”早在两年前就已出台，但细则迟迟未出一直制约着物流企业快速做大做强的“腿脚”。何黎明透露，目前中物联正在对物流企业进行广泛的调研，以配合国家有关部门在“十二五”规划中加入一部分对物流行业的扶持与规划政策，此外，一个关于物流业“2010年到2020年”的十年规划也在拟定中。

　　日前，物流产业振兴规划的细节制定已经有了实质性的进展，预计不久将公布。1月19日，国家发改委经济贸易司副司长耿书海在“2011年中国物流发展报告会”上透露，经过长达一年时间的调研，多部门已经将调研结果呈报国务院。

　　年均增速或持续超过10%

　　根据中国物流与采购联合会发布的最新数据显示，2010年，中国社会物流总额和物流业增加值分别可达125万亿元和2.7万亿元，与“十五”期末相比，双双实现翻番，年均分别增长21%和16.7%。据此估算，2010年，中国物流业增加值占GDP比重可达7%，占第三产业增加值比重约达16%。

　　同时，中国物流类基础设施投资也保持了快速增长，5年累计投资超过10万亿元，年均增长27.7%。受物流信息化等基础建设更加完善的带动，2010年末，社会物流总费用占GDP的比率为18%左右，可望比2005年降低0.3个百分点，相当于增加社会经济效益1000多亿元。

　　商务部商贸服务管理司副司级商务参赞王选庆在接受笔者采访时表示，物流需求的扩张、物流结构的分化以及服务业政策环境的优化，正在为我国物流业发展注入持久的动力，并将推动物流业进入难得的发展机遇。“其一，消费的大幅增加，将带动物流需求的扩张；其二，经济发展方式的转变，将在客观上要求物流业加快产业升级，应对市场变化；其三，中央把推动服务业大发展作为产业优化升级的战略重点，有利于营造服务业发展的政策和体制环境。”

　　根据国家发改委的初步测算，“十二五”期间，我国社会物流总额年均可比增长14%左右，物流业增加值年均增长13%左右，物流总费用与GDP的比率在17%左右。

　　细则重点规范“税收”

　　物流行业爆发式的增长，促使国家在“十一五”规划纲要中将物流的产业地位在国家规划层面确立。其后历经3年的时间，《物流业调整和振兴规划》作为我国第一个全国性物流专项规划由国务院发布。

　　然而，在规划实施的两年来，虽然许多地方和部门局部性的政策都在推进，但整体状况依然不够理想。物流与采购联合会会长何黎明在上述“2011年中国物流发展报告会”上就表示，目前，物流业的发展存在诸多亟待解决的政策问题，如物流运作环节税率不统一，税负偏高；仓储类物流企业土地使用税不堪负重；城市交通管理与物流业发展的矛盾；执法标准不一，物流企业罚款负担重；物流基础设施建设的用地和融资；物流企业异地设点受阻，各类资质无法统一使用、税收不能统一核算等等。

　　针对何黎明若干次提及的“税收”问题，笔者了解到，即将出台的物流振兴细则或有所涉猎。有业内人士介绍说，现行营业税的税目将物流业务划分为运输与服务两大类，运输类（装卸、搬运等）的营业税税率为3%，服务类（仓储、配送、代理等）的营业税税率却为5%，上述细则有望统一税率，减少物流业各环节的营业税。目前，有关人士普遍认同3%的比率。此外，在土地、车辆管理、改善行政管理、资源整合、技术创新等方面，细则也将有进一步的规范。

　　行业发展空间巨大

　　虽然目前我国物流行业仍处于起步阶段，但行业发展空间巨大，在各级政府的高度重视下，预计行业内公司将逐步进入快速发展期。尤其是在抗通胀的政策环境下，业内人士表示，出于保证产品供应的方面考虑，物流领域的投资也有望取得良好的效果。