此前，吉晓辉曾提案建议以区域经济货币合作为框架，稳步推动区域人民币国际结算，并建议在上海设立人民币离岸中心试点。

　　他指出，上海洋山保税港区建立离岸中心试点特区的条件已比较成熟，可以在区内建立离岸中心试点特区，对金融服务实施特殊政策，允许在区内注册的中资企业和外商投资企业开立离岸账户，取消外汇管制，实行外汇利率市场化，同时允许区内经营离岸业务的银行开展各类离岸金融服务创新。