2010年，是各国逐渐走出金融危机最低谷的一年。在最困难的时刻过去之后，大国间在“共度时艰”时期建立起来的“患难之谊”也备受考验。然而，事实证明，当急迫的合作氛围渐淡之后，大国间的分歧与矛盾也逐步凸现出来，2010年一度风起云涌的汇率大战正是一例。这场“货币战争”，也给以大国合作为“发动机”的新生世界经济领袖二十国集团（G20）蒙上一层阴影。但另一方面，新兴经济体，也在这场G20“内斗”中进一步提升了影响力。

　　2010年，一度流行中国的畅销书“货币战争”，在国际社会变成最生动的现实。一场发生在二十国集团（G20）内部的汇率之争，让这位新兴的“全球经济领袖”，刚登上世界舞台就遭遇坎坷。

　　货币战风雨欲来

　　由八国集团和十一个重要新兴工业国家及欧盟组成的G20涵盖的总人口约40亿，GDP占全球总量的90%，贸易量占80%。始于2008年的金融危机，重挫发达国家，也让其与新兴经济体的合作成为必需。这迅速将G20推上世界经济领导舞台，成为发达国家与新兴经济体携手应对金融危机的主要平台。

　　然而，当“共度时艰”不再那么迫在眉睫时，G20内部的矛盾，也逐步凸现出来。今年下半年，由贸易“不平衡”问题带来的汇率争议开始引发G20内部激辩。首先挑起“争端”的是美国。由于国内经济复苏乏力，奥巴马政府试图通过施压人民币升值来遏制“中国制造”的出口势头，以此增强本国的出口竞争力，推动经济复苏。由此，美国政府开始频频对人民币施压，这引发中方激烈反应，“货币之战”一时风雨欲来。

　　这场汇率风波还不仅仅限于人民币与美元的攻防战。随着美元持续贬值，各国货币升值，多国纷纷出台干预汇市的举措。而后，美国又突然宣布购买6000亿美元长期国债，这一开动印钞机贬值美元的举动更招致广泛批评，因此当G20首尔峰会开幕之际，全球货币战似乎一触即发。中国社科院国际金融办公室主任高海红认为，金融危机后，很多国家开始寻求经济刺激的退出政策，但美国并没有退出，而今美国滥印美钞的做法带来的风险是显而易见的，量化宽松意味着美元的贬值，这无疑增大了货币战的风险。

　　超级大国被孤立

　　在世界舆论纷纷指责美国“以邻为壑”，包括德国、巴西在内的重要国家也一致反对货币战升级的背景下，会聚首尔的二十国集团领导人最终在峰会联合公报中达成折中方案。分析人士认为，尽管在最受关注的汇率问题上并没有取得突破性进展，但各国领导仍重申实施市场决定型汇率制度，避免竞争性货币贬值，这在很大程度上给“货币战争”降了烈度。

　　在汇率问题上，峰会公报写道，各方应采取由市场决定的汇率制度，提高汇率弹性以反映经济基本面，克制竞争性货币贬值。这被视为G20集团拒绝支持美国就人民币汇率向中国施压。

　　在贸易失衡问题上，美国也变成了少数派。中、日、德等出口大国强烈反对美国的“经常项目设限”提议。这一提议主张对本国与外国贸易时经常发生的项目，包括对外贸易收支、非贸易往来和无偿转让设置量化上限。最终，峰会公报也没有支持美国的立场，而只是提出：新兴经济体和发达经济体同意在各自差异性经济增速之间建立“指示性方针”，以衡量贸易失衡。

　　美国康奈尔大学教授、布鲁金斯研究所资深研究员普拉萨德认为，“后危机时期”，G20展示出的团结已大不如金融危机爆发的初期。G20在推动合作纠正全球经济失衡方面，已到了极限。他指出，在全球经济日益一体化、新兴经济体发挥重要作用的环境下，国内政策效应会向海外扩散，容易导致矛盾冲突。由于发达经济体停滞不前，新兴经济体则迅猛增长，因此想要协调各国政策就变得更困难。

　　有失落也有崛起

　　有媒体认为，首尔G20峰会，美国成为少数派，清楚地表明华盛顿在国际舞台的影响力正在下降，尤其是在经济事务上的话语权。事实上，峰会前美国政府的“滥印美钞”计划，就已削弱了奥巴马在峰会上的威信，更何况奥巴马所属的民主党在中期选举中受挫，更让国际社会质疑其是否有能力实现此前对国际社会的承诺。

　　与美国的“失落”形成鲜明对比，首尔G20峰会充分肯定了巴西等发展中国家在应对危机中的努力。在货币战争风起云涌之际，巴西实施资金管控，阻止资金大量流入，避免了汇率进一步被推高。此外，世界货币基金组织改革方案也在首尔G20峰会上获得了批准，“金砖四国”等新兴发展中国家在这一世界金融管理机构的发言权获得大幅提高。因此，尽管G20的整体合作机制因为“汇率之争”而遭受挫折，但新兴经济体的话语权，却在这场博弈中进一步获得提升。正如峰会公报所言，“G20支持世界货币基金组织赋予有活力的新兴市场和发展中国家更大话语权，如此，才能更好地体现世界经济的新变化”。

　　声音

　　全球经济前景系于一个关键因素：各国政策制定者避免贸易保护主义的能力。如果他们能够在贸易、投资和移民方面避免竖起壁垒，那么前景将是光明的。否则，脆弱的全球复苏将被打回原形。（穆迪首席经济学家马克·赞迪)

　　后危机时期，G20展示出的团结已大不如金融危机爆发的初期。G20在推动合作纠正全球经济失衡方面，已到了极限。在全球经济日益一体化、新兴经济体发挥重要作用的环境下，国内政策效应会向海外扩散，容易导致矛盾冲突。由于发达经济体停滞不前，新兴经济体迅猛增长，因此想要协调各国政策就变得更困难。（布鲁金斯研究所资深研究员普拉萨德）