“在今年第八次承包商会的会长会议，30多个企业的老总都是我们的副会长，坐在一起研究。我们现在提的，已经不仅仅是一个口号，更需要的是通过什么途径和手段来实现转型升级。”刁春和是中国对外承包工程商会会长，在过去的几个月中，他说他所有的精力都放在这件事情上。

    在刁春和眼中，企业转型升级之所以如此重要是因为：现在承包工程的方式基本上还是粗放型和外延型的，用这种方式来增长我们的业务规模，30%的增长也好，20%的增长也罢，这种仅靠量积累的优势，已经使中国对外承包工程企业遭遇到发展瓶颈。

    来自中国对外承包工程商会最新的统计数字显示，尽管今年前7个月，中国对外承包工程业务完成营业额426.7亿美元，同比增长9.4%。但是从今年2月份开始，中国对外承包工程企业新签的合同额逐渐下降，下降幅度为15%-21%之间。与近年来年均30%的增长率相比，1月-7月的业务，中国对外承包工程业务发展出现明显减缓迹象。

    刁春和认为，今年前7个月中国对外承包工程业务发展出现减缓的原因，主要是由金融危机的滞后影响所造成的。据了解，承包工程行业项目周期较长，从项目签约、施工到完成一般要2年-3年。所以，统计的营业额数据，体现的是金融危机之前已签的以及目前在建的项目情况，而新签合同额反映的是新承揽项目的情况。受金融危机影响，国际工程市场仍然疲弱，工程资金缺乏的问题一时难以解决，对外发包工程量不足，从而造成了我国对外承包工程新签合同额总体的下滑态势。

    同时，刁春和表示，中国对外承包工程长期的增长态势不会改变。“我们要充分发挥中国资金的引导和促进作用，支持中国技术标准‘走出去’，大力促进对外设计咨询业发展，以规划和设计咨询为龙头，带动业务中心向国际承包工程产业链高端转移；根据市场发展的变化和要求，发挥投资对业务发展的带动作用，把对外承包工程和对外投资紧密结合起来，实现互利共赢；充分引导企业竞争模式转向差异化和品牌化的竞争，不断提高对外承包工程核心竞争力，提升对外承包工程整体的质量与水平。企业升级转型正当其时。”刁春和说。

    人民币升值削弱了中国企业竞争力众所周知，对外承包工程是我国实施 “走出去”战略的重要内容之一，历经30年的发展，取得了巨大的成绩，目前，中国已经是对外承包工程大国，中国对外承包工程企业的业务，每年都是以30%速度在递增，确实进入了一个高速发展的时期。

    但是，对外承包工程的增长方式仍然以外延增长和粗放增长为主，造成了中国对外承包工程企业单一的价格竞争模式，低价竞争和无序竞争尚未根除，对国际工程承包市场的影响力还相对较弱，抵御市场波动和抵抗风险的能力有待进一步提高。

    这次人民币升值就是一个例子。“升值以后增大了对外承包企业的项目工程成本，减少工程收入。”刁春和说。

    据刁春和介绍，由于境内设备材料采购和中方人员工资支付均占项目成本的相当比例，人民币升值加大了设备材料采购风险，对劳务人员来说，降低了工资以美元计价在外劳务人员的实际收入，直接增加了工程成本和支出。

    “我们现在出去以后，工程技术人员，管理人员以及工人，很多大项目还是以我们自己为主。出去以后是用美元结算的，但是人民币升值跟美元贬值以后的差价，造成人工成本加大。你必须增加工资，否则工人会闹事，这样就增加了我们的工作成本。”

    已签约或在建项目也因人民币升值面临亏损风险，遭受巨大损失。据刁春和介绍，承包商会一家会员企业在一个项目建设时期从中国进出口银行贷款并约定以人民币的形式偿还，但项目合同约定以美元结算，因此在近年来人民币对美元大幅升值的情况下，该公司汇兑损失非常严重。

    最终的结果是，大大削弱了中国工程企业的价格比较优势，降低了国际竞争力。

    摆脱单一价格竞争模式正当其时

    如何摆脱这种单一的价格竞争模式成为摆在所有对外承包工程企业面前的最大问题。对此，刁春和的观点是，金融机构的作用不可小觑。

    据刁春和介绍，现在，海外投资和工程项目情况复杂，对融资期限、条件、时效等都有较高要求。目前企业遇到的金融服务方面的困难主要有：融资渠道单一；审批环节多、时间长；融资成本高；高风险国家地区的授信额度不足，无法投保；现汇项目融资期限短，与项目资金需求不匹配；企业境外分支机构融资难等等。

    资金上的限制让中国对外承包工程企业只能在“带资承包”和“项目投融资”等低层次市场进行价格搏杀，而无法游刃有余地从单一价格竞争模式转向资本、技术、管理输出带动工程承包模式。

    “要实现对外承包工程更好更快发展，必然需要金融机构加强支持力度，改进和完善金融产品及配套措施，为企业提供更好的金融服务。”刁春和说。

    具体而言，一是加快金融产品创新，提供项目融资等方面的资金支持，特别是对于企业参与BOT、PPP等投资类项目的支持；二是向企业提供境外项目的风险评估服务；三是外汇避险与资产保值增值的服务；四是境外现金管理和资金汇划等方面的服务；五是国际结算及融资服务；六是及时高效的境外项目保险保障服务等。

    刁春和亦承认，这几年金融支持业务发展得非常快，出现了各种商业贷款、政府间的优惠贷款等融资渠道。大企业在资金需求上已不是问题，但是一些地方企业、中小企业，资金的支持依然是一个非常大的问题。

    “前段时间我们对一些地方进行了一些调查，一是政府出台的金融政策，地方政府享受的不够，都被央企、大企业享受了，包括央企在一些地方的子公司都享受不到，都被总部拿走了。还有一些公司从规模，信誉度等方面，在银行贷款也好，使用资金也罢，信誉度不够。”刁春和如是说。

    承包商会将继续发挥积极作用

    除了银行之外，刁春和也认为，作为对外承包工程商会来讲，在承包工程行业结构调整期，也必须充分发挥对外承包工程商会的作用，下一步他们将从四个方面入手，大力推动企业的转型升级。

    首先，要规范行业经营秩序。贯彻执行对外承包工程管理条例，避免无序、恶性竞争，促进企业公平竞争。推进公平公开的民主协调机制建设。

    其次，要加大项目的协调、引导力度，尤其对“高技术、高附加值和高利润”的项目。如对外承包工程重大项目、融资项目、工程总承包项目、使用中国标准项目、大量带动国家鼓励出口成分项目。

    再次，要加强与政府、国内外行业组织、金融机构等相关机构的交流和合作，加强调研并提出建设性意见，以积极帮助解决企业遇到的困难和问题；积极搭建会员企业间的交流平台，促进不同专业领域、不同规模企业之间的交流和合作。

    最后，继续推进行业信用评价工作，完善行业信用体系建设，在行业内倡导企业社会责任。