纪念海关恢复征税30周年座谈会12月1日在北京召开。海关总署署长盛光祖表示，1980年国务院决定海关恢复征税以来，海关税收总额迅速增长，结构不断优化，职能作用日益拓展。1980年—2009年，海关累计为国家征税6.2万亿元，占同期中央财政收入的28%。

　　盛光祖说，通过税收调控，我国纺织、轻工等传统产业的产品和技术得到大面积更新换代，造船、铁路、重型机械等重大技术装备制造业也缩短了与国际先进水平的差距，一大批国家级重点工程得以顺利建设并发挥效益，同时也促进了区域协调发展和“科教兴国”战略的实施。

　　经国务院批准，从1980年1月1日起，我国关税恢复单独计征。30年来，海关税收总额实现了跨越式发展。1980年，海关税收31.8亿元，1990年达到283亿元，2000年达到2242亿元，预计2010年将超过12300亿元。整个“十一五”期间，海关税收将突破4.4万亿元，是“十五”期间的2.34倍。

　　海关税收在增强国家财力的同时，还是促进国家经济发展的重要调控手段。从1992年我国第一次自主降税至今，关税总水平已经从1991年的44.05%降至2010年的9.8%，降税幅度高达77.85%。与此相对应，进出口总值由1992年的1656.1亿美元增长到2009年的2.2万亿美元，涨幅高达12倍以上。同时我国根据经济社会发展的不同任务和要求，分别制定并适时调整了针对外资、经济特区和开放城市、重点项目、重点产业和关键技术等不同内容的进口税收政策。

　　保税制度是我国关税制度的重要内容。改革开放以来，中国海关积极探索，我国保税制度内容和形式不断丰富完善，已成为我国发展对外经贸往来和吸引外资的一项重要措施。截至2009年，我国共有12.6万家加工贸易企业，国务院先后批准设立了99个海关特殊监管区域，海关共批准设立了26个保税物流中心、724个保税仓库、119个出口监管仓库。保税加工、保税物流、保税服务日益壮大，促进了我国对外贸易和加工制造业的大发展，令“中国制造”走遍全球，牢固确立了中国“世界工厂”的地位，并在调整经济结构、转变经济发展方式中发挥着重要作用。

　　党的十七大以来，随着自由贸易区战略的实施，我国初步构建了周边自贸平台和全球自贸网点。目前，我国已和31个自贸伙伴建设了10个自贸区，相关贸易额占我国年度贸易比重已近三分之一。我国还率先对最不发达国家实施零关税措施。自2001年起，我国已分别给予41个最不发达国家1000个左右税目商品零关税待遇，使得最不发达国家的许多商品以零关税进入中国市场，既给最不发达国家的人民带来实惠，也降低了我国企业进口成本，进一步加强了中国与最不发达国家之间的互利合作关系。

　　(科技日报)