随着上海“两个中心”建设步伐的加快，大量跨国公司在上海扎根落户，对海关通关管理模式提出了新的挑战。为了实现海关有效监管与服务上海国际航运中心建设的有机统一，上海海关在全国海关率先启动出口分类通关改革试点，随后，改革逐渐扩大至所有出口业务现场。