英中贸易严重滞后 政府模糊立场是主因

2010-11-15 15:58768

英国首相卡梅隆11月9日、10日访问北京,中英双方签订多项合作协议。但有数据显示,与中国与德国、法国比较,中英贸易明显滞后,究其原因主要是英国不积极的对华政策。

    法国总统在经济利益面前低头

    今年11月4日、5日,中国国家主席胡锦涛访问法国。法方传统的做法由总统府典礼局局长前往机场迎接,总统在爱丽舍宫前举行欢迎仪式。这次,总统萨科奇夫妇亲往机场迎接胡锦涛夫妇。第二天,总统还专门飞往尼斯招待中国客人。胡锦涛访法不到46个小时,与萨科奇见了五次。据中国驻法国大使孔泉介绍,这种礼仪规格是萨科奇就任总统三年以来的首次,尚未有其他国家元首获此殊荣,足以证明法方对中国的重视。

    同样是这位法国总统,2008年4月北京奥运火炬在巴黎传递时,他发出一些极不友好的杂音,火炬传递在世界各地遭遇阻拦。同年12月,又是他无视中国的反对,接见了流亡海外的达赖喇嘛。中法关系顿时跌入低谷,部长级会谈中止,一些贸易合同的执行受到延误。

    半年后,僵持的政策和全球金融危机导致中法贸易大幅下降。法国国内失业率增加,罢工频繁不断,萨科奇疲于应付。据不久前披露的一份报告称,2009年4月法国政府的多名官员向总统、总理进言,必须改变与中国不友好的外交政策。中国拥有巨大的市场,而且这个市场日益庞大,法国要摆脱经济低迷发展,势必要与中国、印度和巴西这样新兴发展中的大国保持密切合作。

    2009年12月法国总理范永到访中国,带来萨科奇总统希望与中国和解的亲笔信。今年4月萨科奇在6年后重访中国参加世博会,他是欧盟中唯一出席世博开幕式的欧盟国家元首。  北京外交界人士表示,萨科奇的上海世博之旅彻底结束了中法关系近年来的不正常状况,双边贸易得以继续加快发展。

   胡锦涛主席上周访法期间,双方签定了200亿美元的合同,其中购买102架空客飞机,价值140亿美元。中法双方商定要进一步拓宽多方面的合作渠道。

德国近两年的繁荣离不开中国

  据中国商务部预计今年中国与欧盟27个国家的贸易总额要超过5000亿美元,其中与德国就高达1200亿美元,约占总额的四分之一。中德间近几年不断扩大的交往和合作,让法国、英国,甚至美国人、日本人非常羡慕。

   其实,中德关系近年来也出现过弯路,早在法国总统萨科奇接见达赖喇嘛的一年半前,德国的女总理默克尔会见了达赖,而且是历史上第一次在总理府见面。中国马上采取了强硬措施,多项副部长以上的活动停止,双边经济合作局部停顿了。

   据悉,默克尔对这场风波进行了检讨,一贯强硬作风的她很快转过弯来,她明智地意识到与中国加强关系的重要性,2008年2月后,她就不停地给温家宝总理打电话,发话不支持藏独。此后她三次访问中国。中德贸易关系很快恢复,甚至超过2007年的水平。今年1至8月,中德双边贸易额已经达到908亿美元,比去年同期增长40%。

  今年10月初,温家宝总理在布鲁塞尔的欧盟总部访问,默克尔专门把温总理请到德国待了六个小时,双方商谈甚欢。目前德国经济十分繁荣,在欧盟中遥遥领先,今年二季度经济增长率比去年同期增长4.1%,而同期的英国只增长1.1%,法国还不到0.6%。一些德国的企业家认为,德国近两年经济的复苏和繁荣应该归功于中国。德国对中国的出口量已从10年前的2%增加到目前的6.3%。2009年德国的汽车、电子产品行业增长了40%,绝大多数产品都是输往中国。德国人相信,每增加10美元的产品,其中至少有6美元是卖给中国人的。

对华不积极态度使英中贸易受损

   2009年底,英国籍毒贩阿克毛被中国司法机关处决,曾罕见地出现英国外交部一天内两次召见中国驻伦敦大使傅莹。除此之外,中英关系近十年来比较平静,没有什么大起大落,正如大部分英国人表面上客气,礼貌一般。英国对华的关系,一直是面热心不热,中英经贸关系稳定,但没有加速发展。今年1到9月,中英双方进出口总额打357亿美元,与中法贸易比较有差距,跟中德比较差距更大。

   2008年初英国首相布朗访华时与中方确定,使双方的贸易量增加百分之五十,要在2010年达到600亿美元,这个愿望显然已经落空,而且离预计相差甚大。

为什么中英贸易没如同中德一样快速发展呢?两国经贸官员认为,首先是英国在技术转让问题上有过多的限制。 不久前,中国驻英大使馆公务衔参赞张立荣就表示,问题不是“中国能买什么”,而是“英国能卖什么”。目前中国每年有100多亿美金的技术进口,其中德国的占三分之一,英国的极少。截至2009年底,英国对中国的技术输出仅82亿美元,排在德国、法国、意大利和瑞典之后。

    上周中法在巴黎签署的合约中就有二十多亿美金的核电技术合作。萨科奇总统在签字仪式后说,法中两国同意在民用核能领域和清洁能源经济方面进行有效合作。中国国际问题研究所专家邢马华指出:“法国向中国输出高科技,提供技术帮助,是中法经贸合作不可忽视的一个方面。法国在飞机制造、铁路和核电领域都向中国提供过相当的技术支持。”而英国在这一方面显得比较拘束。上周,英国工业联合会主席兰伯特呼吁政府尽量降低货物服务和技术出口的限制。中国商务部长陈德铭去年三月率团到英国和德国采购,带了一张130亿美金的支票,结果德国拿走110亿美金,英国仅得到20亿。

   众所周知,英国在信息技术、生物科学、低炭环保、可再生能源、航天等领域具有相当的技术优势,中国购买的意愿也很强烈。中英贸易要有突破,要达到每年600亿美金,甚至更多,英国势必要增加技术转让。

   早在5年前,法国的总统希拉克和德国总理施密特就曾提议欧盟取消自1999年以来实行的对华武器禁运,但英国紧跟美国反对取消禁令,目前态度十分暧昧。英国航空航天也一位权威人士告诉本报记者,就是因为这项禁令,英国的一些航天产品就不能出口到中国,自己把自己限制住。一些英国商人指英国政府做生意还讲意识形态,政府中的决策人士对中国还是老眼光,观念落后陈旧。

    德国财政部长今年初就提议建立中国欧盟自由贸易区,虽然这个建议到实施还有相当长的路要走,但表达出德方要与中方共同发展的意愿。法国方面也积极支持承认中国全市场地位(如果是,所谓调查调查、倾销税就会大幅减少)。今年5月新政府成立前,英国在这些方面一直没有任何积极的反应,这就难免使中英贸易举步不前。

   中国经贸大学国贸教授林兵指出,英国政府中常有一些令中方十分尴尬的声音出现,有关藏独、人权问题的呼声时不时冒出来。他说:“眼下中国是大买家,市场越来越大,英国要增加就业,增加出口,不跟中国打交道不行。你跟别人做生意,还要说别人的不是,谁还会买你的东西。”

  卡梅隆5月出任首相后,提出“发展对华更亲密”政策,他有这个意愿,但是如果没有具体的措施加以落实,恐怕也只是纸上谈兵。

2010年1-6月  德国对中国出口主要商品     百万美元
2010年1-6月     上年同期  同比增加%     
总值                      33,366        21,664     54.0     
机电产品                13,307        10,307     29.1     
运输设备                10,404         4,111    153.1     
贱金属及制品            2,185        1,840     18.7     
化工产品                 1,878        1,384     35.7     
光学、钟表、医疗设备  1,815        1,212     49.8     
塑料、橡胶               1,286          903     42.4     
陶瓷;玻璃                 199          115     73.1     

2010年1-6月法国对中国出口主要商品    百万美元
商品类别         2010年1-6月 上年同期  同比增加%     
总值                 7,177       4,939     45.3     
运输设备             2,224       1,063    109.2     
机电产品             2,118       1,735     22.1     
化工产品               811         681     19.1     
贱金属及制品           511         331     54.1     
食品、饮料、烟草       342         211     61.9     
塑料、橡胶              299         221     35.6     
光学、钟表、医疗设备  206         203      1.8     

2010年1-6月英国对中国出口主要商品    百万美元
商品类别        2010年1-6月 上年同期  同比增加%
总值                 5,148       3,305     55.8
机电产品             1,480       1,091     35.6
运输设备             1,011         249    306.6
贱金属及制品           786         675     16.4
化工产品               540         354     52.3
纤维素浆;纸张         268         169     58.2
光学、钟表、医疗设备  267         221     21.2
塑料、橡胶               173         160      8.0

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