陈志武:G20峰会美首要诉求贸易平衡
作为二十国集团 (G20)峰会的预备会议,上月底召开的财长和央行行长会议发表《联合公报》,各国承诺“克制本国货币竞争性贬值”。本月初,美联储实施量化宽松政策,又增加了汇率战和贸易战的风险。
增强合作还是加剧对抗?美国在G20峰会上的立场与期待是什么?日前,在华美协进社第七届美中经济高峰论坛上,记者就此问题专访了耶鲁大学金融经济学教授陈志武。
设限4%学理上站不住脚
G20财长及央行行长会议前,美国财长盖特纳致信与会国成员,提议各经济体经常项目盈余或赤字应限制在GDP的4%。但在德国等国家的强烈反对下,会议公报最终没有按盖特纳的建议设定4%的量化目标。
陈志武表示:“盖特纳提出的这个方案非常糟糕。没有哪本经济学教科书讲,一个国家的贸易顺差或逆差超过本国GDP的4%就是不合理的。这个方案在学理上站不住脚。”陈志武以大西洋岛国巴哈马为例,该国人口仅30万,以旅游业为支柱产业,基本没有制造业,“该国商品贸易逆差肯定超过其GDP的4%。”
尽管4%的量化目标未被接受,但陈志武认为,G20峰会上,美国关注的核心议题仍然在贸易方面。他说,美国目前的主要问题在于本土就业,而与就业密切相关的就是贸易逆差失控,因而贸易是美国重点想要谈的话题。
陈志武从政治和经济两方面作了进一步分析。从政治角度考虑,他说:“1986年我到美国,当时,不管是总统候选人、参议员候选人还是众议员候选人,都以对日本贸易逆差问题作为竞选的主要靶子。随着上世纪90年代中国取代日本成为主要制造业大国,中国就接替日本成为了发达国家政客们重点攻击的对象。”
从经济角度看,陈志武说,过去两年,美国经济受到全球金融危机的巨大冲击。金融危机后,美国的失业率上升到现在的接近10%,这在相当程度上将美中贸易逆差的政治化程度推到全新的高度。
美可能暂缓对人民币施压
陈志武说,在美国政界看来,解决贸易逆差立竿见影的方法是压迫人民币升值。但他认为,在此次G20峰会上,美国不会对人民币升值进一步施压。“过去5个多月,美国已经对中国施加了巨大压力,”陈志武说,“我不觉得G20峰会上,美国会进一步向中国施压。我认为,在G20之前,给中国该发的信号都发完了,在G20上没有必要再进一步在这个方向施压更多。”
陈志武认为,联合行动将成为此次G20峰会的共识。他说:“有一点是可以肯定的,全球经济体,特别是G20经济体,已经形成了一个你中有我、我中有你的体系,IMF这样的多国机构肯定应该发挥更大的作用,通过IMF可以更好地协调各个国家的货币政策和财政政策。”陈志武说,“对这一机制,目前大家都有所表示,特别在新兴市场国家发言权明显得到提高的情况之下,我相信在接下来的一段时间,更多的国家会以合作的姿态作出政策选择。”
另一方面,陈志武说,中期选举已经结束,美国2010年政治事态多变幻的时期告一段落,奥巴马政府与美联储出于政治因素推出新的财政政策和货币政策的压力暂时减弱。陈志武判断,这一轮的汇率战争的疑云应该会暂时消散,新一轮贸易摩擦产生的概率也不会太大。